赞许与希望

阳春三月，草长莺飞。齐鲁大地到处洋溢着播种的欢乐。

    4月1日，国家质检总局局长、党组书记王勇率总局进出口食品安全局、食品生产监管司等领导同志，在山东省政府副省长才利民、山东检验检疫局局长于桦的陪同下，风尘仆仆赴山东安丘市对出口食品农产品区域化管理进行视察调研。

    农副产品出口一直是山东对外贸易发展的主要优势之一，近年来，山东检验检疫局认真贯彻国家质检总局与山东省政府促进农副产品出口联席会议工作机制精神，在全国率先建立了“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口农产品质量安全区域化管理体系。特别是2008年全省推广出口农产品质量安全区域化管理现场会召开后，各地市政府高度重视，行动迅速，试点范围广，目前已在31个县市推广实施并取得初步成效。全省出口农产品质量合格率全面升高，由推广前的97%提高到99.4%。安丘就是推行区域化管理最早的37个试点县市之一，去年安丘市区域内生产的蔬菜农药残留监控阳性率仅为2.6%，比推行区域化管理前降低13.4个百分点，并被确定为全国园艺产品（蔬菜）出口示范区、山东省放心菜基地市和山东省第一个供港蔬菜备案基地。

    王勇局长一行首先来到安丘市区域化建设管理办公室指挥中心，中心内有8块电子显示屏，将遥远的农产品标准化基地、农药配送中心、加工车间等现场画面清晰地展现，工作人员可在屏幕前进行远程监控。王勇局长通过显示屏，认真查看区域化管理的每一流程的关键控制环节，详细了解了农药销售、投入、使用情况。王勇局长指出，安丘市推行的出口食品农产品区域化管理模式，从源头控制抓起，从建设标准化基地入手，通过加强农业化学投入品控制管理，推行标准化生产，实施全过程监管，真正实现了农业化学品添加剂、农兽药可控、可追溯，安丘模式是贯彻落实“质量和安全年”活动的一项重要举措。

    目前，通过推广出口农产品区域化建设，山东省建设各类高标准、现代化种植基地1360万亩，农业基础管理水平全面提高；制定并实施了230多项先进的出口农业质量安全生产和管理技术标准，全省农业标准化生产水平全面提高。

    自区域化建设开展以来，山东省建立连锁加盟、定点直供的市级农药、化肥专营总店163处，镇级配送中心520处，村级直供店3200多家。其中，安丘市建立市、镇、村三级农药、化肥专供网，每500亩以上地块设1名植保员，集中配送率100%，实现了农业化学投入品生产经营封闭运行；通过政府直接采购降低了成本，药物和农资平均下降12-15%。

    在安丘市兴安街道区域化农药配送总店，王勇局长详细了解了整个农药配送体系的运转过程和有关药品的使用情况，王勇局长指出：“建立封闭式的农药供应和管理使用体系，确保产品生产过程可追溯，可有效地应对出口食品农产品突出事件，树立政府权威和信心。要加大对这一管理体系的宣传和推广力度，在全国范围内推广，真正成为提升农业生产水平、推动“三农”发展，真正造福农民的有力举措。”

    确保出口农产品质量安全符合进口国要求，必须从种植、养殖、收获、加工、仓储、运输、出口等各个环节严格按照进口国标准组织生产。近年来，山东检验检疫局为确保出口农产品质量安全，针对不同市场的产品，按照国外的标准对区域内出口农产品种植养殖基地进行统一规划、建设和管理，实施规划、供种、供肥、防疫、用药、生产“六统一”。引导和帮助农产品出口加工企业实现土地联方成片，为实现种养殖基地标准化、集约化、规模化管理打好基础。

    王勇局长来到安丘市兴安街办七里沟的大葱、大蒜、元葱区域化生产管理基地，兴致勃勃地查看了基地作物的生产、销售情况，详细查看了基地管理、农药使用记录，并与基地技术管理人员和到社区服务中心农资配送分店购药的农民进行了亲切交谈。王勇局长指出，规模化经营、企业化生产是安丘模式的主要特点，这一模式有效地提高了农民组织化程度，推进了农业结构调整，保障了农业生态化建设。

    目前，山东检验检疫局积极建议地方政府，认真分析区域农产品种植养殖情况，突出出口优势种植养殖品种,由区域化管理领导小组确定出口农产品种植养殖基地发展规划，企业可采取“公司+基地+标准化”、“合作社+基地+标准化”等多种符合现代农业发展的模式，建设龙头企业自属基地、合同基地、专业合作社基地，多形式发展扩大种植、养殖基地规模。目前全省31个县市有20个县市以种植为主，7个县市以养殖为主，4个县市以种养殖为主，现建成种植基地340万亩、海水养殖水域72万亩，养殖基地88个。

    企业是确保出口农产品质量的责任主体。食品安全区域化建设是在现有国情条件下进行的一次体制创新，这种创新模式极大地激发了企业自律的内在动力。安丘市外贸食品有限责任公司是一家大型综合加工企业，拥有自己的种植和养殖基地。近年来，该公司在检验检疫部门的指导下，先后投资3000多万元，规划建设自属基地14个、4860亩，带动发展合同基地2万多亩，该公司的种植基地成为国家质检总局在山东的第一个供港蔬菜生产基地。

    王勇局长在视察时安丘外贸食品有限公司时要求，检验检疫部门要切实履行好职责，把自己跟企业当成一家人，要真正做到全员、全方位、全过程帮扶企业，通过检验检疫部门与企业的共同努力，把我们的产品质量和食品安全工作做好。在听取了山东检验检疫局关于《出口食品质量安全现代化管理系统》的演示汇报。王勇局长认为，山东检验检疫局自己研发的《出口食品质量安全现代化管理系统》，可以有效的查询企业基本情况和基地建设情况，总局将加大科研帮扶和资金投入力度，在全国推广这一系统。

   一分耕耘，一分收获。相信经过辛勤的努力，山东检验检疫人在食品农产品区域化经营过程中，在这片充满希望的田野上，会迈出可喜的一步，会奏响一首和谐紧凑、催人振奋的田园交响曲。