漳州检验检疫局开展“质量和安全年”活动工作纪实

全程推进夯实基础

　　漳州检验检疫局开展“质量和安全年”活动工作纪实

　　2009年，漳州检验检疫局认真贯彻落实国家质检总局和厦门局“质量和安全年”活动工作部署，紧密结合辖区实际，扎实推进“质量和安全年”活动，努力提升辖区进出口产品质量安全水平，提升质量安全把关服务能力，取得了明显成效。
　　实施质量提升工程 提高质量安全水平
　　在进出口食品安全整顿工作中，漳州局对辖区237家进出口食品企业及584个原料备案基地进行了全部清查，对存在不符合项的52家企业和30个基地，指定专人跟踪指导企业全面完成整改；对7家不符合条件的出口食品企业做出卫生注册登记证书自动失效处理，有效提高了辖区出口食品生产企业的管理水平和产品质量安全水平。辖区企业说：“产品质量提高了，我们出口的信心更足了。”
　　积极创新食品安全源头管理模式。实施出口农产品原料基地“区域化联动管理”模式，建立由地方政府牵头、政府职能部门负责、检验检疫部门监管、行业协会和出口企业等社会力量广泛参与的食品安全源头共管新机制。该模式目前已在出口蜜柚基地和麻笋基地推行，在保证出口食品农产品质量安全，促进扩大出口和农民增收方面均取得了良好成效：在今年漳州局对出口麻笋罐头92批抽检和15批质量普查中，未发现农残超标情况，出口蜜柚质量也明显提升，受到国外消费者的喜爱。2008-2009年产季，漳州局辖区蜜柚出口8.8万吨、6959万美元，同比增长30.3％和46.1％。出口拉动国内蜜柚售价每公斤提高1元，40多万果农每人每年可增收近1000元；麻笋原料价格每公斤提高了0.3元，全年笋农可增收约4500万元。
　　在促进出口产品质量提升的同时，漳州局还重视做好进口商品质量把关工作。今年前11个月已对2起进口机电设备以旧报新行为实施行政处罚，检出进口不合格设备56批，货值1004.8万美元，不合格率分别为27.1%和25.3%，有效维护了进口企业利益和工业生产安全。
　　加强质量服务工作 有效应对技术壁垒
　　漳州局充分发挥技术、信息和人才优势，积极创新服务方式，帮助辖区企业提高质量管理能力，有效应对国外技术壁垒。
　　1-11月，漳州局共编发与质量安全密切相关的《出入境检验检疫信息通报》30期，指导企业根据国外标准组织生产，辖区企业形象地说“《检验检疫信息通报》就是我们的‘顺风耳’”；1-11月，漳州局举办了4期企业技术培训班，培训企业质量管理人员420多名，深入企业进行技术和管理辅导300多次，有效帮助企业提升了质量管控水平；指导辖区67家出口家具、轻纺企业建立、完善了原材料供应商评估制度，帮助企业从源头确保质量安全，有效应对欧盟法规要求；指导龙海亚细亚公司顺利通过日本官方检查，指导南靖宏泉渔业有限公司顺利通过欧盟官方检查，指导思美香食品（龙海）有限公司通过新加坡官方检查，帮助企业拓宽了出口渠道，增强了企业效益；采取“树立标杆促进提高”的方式，分别组织辖区27家保鲜蔬菜出口企业和16家出口罐头生产企业到行业龙头企业观摩学习，并现场进行讲解和点评，以最直观的方式指导企业提高质量安全管理水平，受到企业欢迎和好评；开展“深入企业开展调研，帮助企业化解难题”活动，上门走访企业近300家，根据企业情况实施“一对一”帮扶，提高企业质量管理水平，促进扩大出口；帮助辖区最大的小家电生产企业灿坤公司解决了质量不稳定问题，退货率同比下降了56.1%，企业效益明显提升。辖区企业动情地说“检验检疫局是我们的贴心人，帮助我们提高了管理水平，提升了效益。”
　　加强自身能力建设 提升质量保障水平
　　今年6月，漳州局正式实施ISO9000质量管理体系，确定了“科学把关、服务为先、持续改进、创新创优”的质量方针，建立完善了质量管理体系文件，质量管理水平上了新台阶；加大检测设备投入，引进技术人才，不断加强技术保障能力建设。今年4月份，漳州局实验室顺利通过国家认监委组织的《果汁中甲胺磷的检测》能力验证，5月份，漳州局的全国罐头重点实验室顺利通过国家质检总局现场审核验收；1-11月，漳州局科技人员在国内核心期刊发表论文7篇，新开发检测项目110项，不断满足辖区出口产品技术把关和技术服务需求。
　　加强信息宣传工作 营造良好社会氛围
　　漳州局重视加强“质量和安全年”信息宣传工作，营造全社会重视质量的浓厚氛围。召开了“质量和安全年”活动暨出口工业企业分类管理会议，动员和引导广大出口企业积极投身“质量和安全年”活动；开展纪念“3.15”活动和《食品安全法》宣贯活动，分发相关宣传材料2000多份；1-11月在新闻媒体上开展“质量和安全年”宣传近50篇次，营造了浓厚的“质量和安全年”社会氛围。
　　漳州局“质量和安全年”活动取得了显著成效，辖区产品质量和食品安全水平得到了有效提高，1-11月，漳州局检出出口不合格批次同比下降56.6%。产品质量和食品安全水平的提高，促进了产品出口，漳州局辖区部分产品出口在国际金融危机的不利形势下保持增长。今年1-11月，保鲜蔬菜出口3556.2万美元，比增34.6%；保鲜水果出口8992.8万美元，比增18.2%；粮食制品出口2001.5万美元，比增26.0%；玩具、金属制品、灯具、陶瓷、等工业品出口额同比分别增长297.3%、81.2%、55.9%和10.0%。1-11月，漳州局辖区农食产品出口7.6亿美元，以每出口一万美元农产品可直接间接创造30个就业机会计算，可为漳州地方提供就业机会228万个，有效解决了漳州“三农”问题，维护了漳州社会稳定。