持续关注支持“三农” 努力促进农产品出口

2009年，在国家质检总局和甘肃省委省政府的正确领导下，甘肃检验检疫局认真贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议精神，以解决“三农问题”为己任，按照 “大质检”总体工作思路，同心协力抓质量，一心一意谋发展，在全球金融危机和出口农产品质量安全双重压力下，仍然取得了较好的成绩。

2009年，甘肃省经检验检疫出口农产品6997批，货值3.36亿美元，同比分别减少4.20%和9.86%。在外贸大环境总体不佳的情况下，第四季度农产品出口顶住了压力，走出低谷，出现强势回升，到年底回升了近19个百分点。其中，农作物种子出口创历史新高，全年出口1780批次，货值7707.5万美元，同比分别增长4.8%和34.9%。通过促进农产品出口，为保持甘肃农民增收、农业增效和农村经济的发展做出了应有的贡献。

2009年是“十一五计划”的收局之年，也是甘肃农产品出口加工企业转变增长方式、调整产业结构的关键之年，甘肃局将继续关注“三农”，支持农产品出口加工企业换代升级，不断提升产品附加值、扩大生产规模，提高质量安全管理水平，努力促进农产品出口。

1、加强合作，不断强化出口农产品监管。一是加强与省农牧部门的协调与配合，认真落实甘肃局与省农牧厅的合作协议，加大源头监管的力度，确定了“出口农产品种植、养殖场以农牧部门监管为主，生产加工厂以检验检疫机构监管为主”的监管原则。通过双方的密切协作、协同把关，监管链条不断延伸、监管模式得到改进、监管水平逐步提高。甘肃省全年备案的总面积达14万多亩的62个出口农产品种植场已经全部按照新模式开展了监管工作；二是加强对高致病性禽流感、口蹄疫、苹果蠹蛾等重大疫情的资料收集，加强与地方农牧部门的防控技术研讨，实现信息共享；三是积极配合地方做好疫情的监控、防治和扑灭工作，为保护地方农牧业生产，促进农产品出口作出贡献；四是落实好甘肃局与黑龙江局和深圳局的合作备忘录，加强信息沟通和问题产品的反馈，进一步优化口岸通关环境。

2、开展调研，帮助企业积极应对金融危机。为积极应对金融危机，了解甘肃省出口农产品加工企业真实情况和存在问题，5月到6月，甘肃局与省农牧厅组成联合调研小组于深入省内37家农产品加工出口规模较大的企业进行调研。 7月22日向省委省政府呈送了《甘肃省农产品出口情况的调研报告》。同时，甘肃局连续举办了“全省食品农产品出口加工企业现代企业管理及检测技术培训班”等5个培训班，累计对全省297家农产品出口加工企业的494名学员进行了培训，有效提高了企业的管理水平和应对金融危机和境外技术性贸易壁垒的能力。

3、整顿排查，稳步提高出口食品质量安全水平。为贯彻落实国务院及国家质检总局关于食品安全整顿工作的各项部署，按照总局《进出口食品安全整顿实施意见》的要求，甘肃局及时制定并印发了《甘肃局2009年进出口食品安全整顿工作实施方案》。通过 “动员自查阶段”的排查摸底和“集中检查阶段”的督促检查，甘肃局共对全省63家重点出口食品生产企业以及涉及罐头类、酒类、果汁饮料类、肉及肉制品类、乳制品类、果蔬类、小食品类等12类高风险敏感食品进行了整顿，有效地提高了出口企业的质量安全意识和出口食品农产品自检自控水平。

4、心系“三农”，千方百计开拓国际农产品市场。一是推荐和支持“陇来（甘肃）肠衣食品有限公司”和“兰州高新产业技术开发区亚成肠衣有限公司”两家盐渍羊肠衣加工企业获得对巴西注册资格，积极开拓南美市场。二是积极扶持“平凉金果”集团，使甘肃苹果成功打入德国、巴西等国市场，该集团的苹果注册果园也顺利通过了澳大利亚生物安全专家现场考察，为甘肃苹果进入澳大利亚市场奠定了良好的基础。三是积极进行“检企合作”，进行了中成药中“马兜铃酸A的LC-MS/MS检测方法”、“变性淀粉中氯丙醇LC-MS/MS检测方法”的研究和推广，使甘肃中成药和变性淀粉成功突破国外技术壁垒限制、打入澳洲市场。

5、加强对供港澳农产品的监管，确保质量安全。一是加强对省内4个活牛育肥场的监管，稳步推进活牛供港出口。同时，做好供港澳活牛的兽药残留监控工作。二是结合甘肃实际，密切与马铃薯主产地定西市政府的联系，加强供港马铃薯及其产品的源头管理，确保供港产品质量安全。三是加强与兰州市、酒泉市农牧局以及平凉市林业局的合作，抓好兰州“高原夏菜”、 “平凉金果” 、酒泉洋葱质量安全示范区建设，通过示范作用，不断提升甘肃出口农产品质量安全水平。

6、加强实验室建设，为检验检疫行政执法提供技术支撑。2009年，在国家质检总局的大力支持下，甘肃局继续加大对实验室检测设备的投入力度。全年共投入近500多万元人民币，购置了先进的监测仪器设备，使区域性食品监测重点实验室和国家级外繁种子重点实验室的监测能力不断提高、监测范围不断扩大，有效地突破了境外技术壁垒，为甘肃局检验检疫行政执法提供了有力的技术支撑。据统计，全年进境截获“烟草环斑病毒”等危险性有害生物50多种次、出口检出不合格商品60多批次，有力地保护了农林牧业生产安全和人民身体健康和生命安全，促进了农产品出口。

7、认真贯彻《食品安全法》，加强对备案企业的管理。一是要进一步加强对生产企业的监管，帮助企业逐步建立和完善疫情疫病防控体系和农兽药残留监控体系；二是督促规模企业建立和完善企业产品质量检测实验室，不断提升企业产品质量自控能力；三是积极跟踪境外技术性贸易壁垒新动向，帮助企业提升应对能力，不断巩固和开拓国际市场。四是加大对相关法律法规的宣传，提高企业质量安全意识和主体责任意识。

        8、坚决落实好《甘肃检验检疫局扶持食品农产品出口措施》。前不久，国家质检总局在山东召开了促进全国食品农产品出口现场会，甘肃检验检疫局和省农牧厅都派员参加了会议。为落实会议精神，甘肃局要求各分支局和相关业务处，要积极行动起来，逐条落实措施内容，作深入扎实的工作，努力促进出口食品农产品质量水平的提高，促进食品农产品扩大出口，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐甘肃做出贡献。