中国-东盟自贸区步入零关税时代 甬企进出口勿忘“身份证”

今年1月1日起，中国—东盟自由贸易区正式全面启动，中国和东盟10国之间超过90%以上、7000多种产品将实行零关税。这一GDP接近6万亿美元、贸易额达4.5万亿美元的区域，从此步入零关税时代。宁波与东盟国家之间的经贸往来将会越来越频繁。宁波进出口企业要充分利用好中国-东盟自贸区原产地证书，尽量降低交易成本。

中国-东盟自由贸易区是世界最大的自由贸易区。自2002年11月中国与东盟签署的《全面经济合作框架协议》设定2010年全面建成自贸区的目标以来，经过7年的共同努力，双方先后签署了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，双方经贸关系发展迅速，贸易额已从2002年的约600亿美元增加到2008年的2311.2亿美元，年均增长速度为24.2%。

中国-东盟自贸区全面建成后，中国和东盟6个老成员即文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税，中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%；东盟6个老成员对中国的平均关税将从12.8%降低到0.6%。东盟4个新成员，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸将在2015年实现90%零关税的目标。通过降低关税，双边贸易额将有迅速的提高，预计相当一段时间内，年贸易额的增长将达到40%到50%，或者更高，同时可以让双边贸易结构进一步优化。

东盟一直是宁波口岸重要的贸易伙伴之一。双方在资源构成、产业结构和贸易商品等方面各具特色，具有很强的互补性。宁波口岸的纺织品、服装、机电、化工等产品都是备受东盟市场青睐的“热销品”。中国-东盟自贸区全面建成后的东盟市场具有更为巨大的潜力，让嗅觉灵敏的宁波等各地企业开始积极行动，抢占东盟各国市场，东盟贸易成为宁波企业利润新增长点。

要享受中国-东盟自贸区的这些关税优惠政策，需要有相关的书面证明——中国-东盟自由贸易区原产地证书（简称Form E）。Form E证书是中国和东盟之间贸易货物进口结关时凭以证明原产于中国-东盟自贸区，享受关税减免的文件，如在优惠范围之内，可让进口企业享受关税优惠甚至零关税待遇，因此也被称为出口企业与进口商谈判、打开对方大门的“金钥匙”；对于国内进口企业来说，凭借Form E证书更是可以直接获得关税减免，可谓一纸抵千金。

让人担忧的是，作为享受自由贸易区优惠政策的“身份证”，Form E证书目前并未被宁波企业充分利用。作为签发各类原产地证书的官方机构，据宁波检验检疫局统计，2009年宁波出口企业在该局申领Form E证书共计9385份，涉及出口金额2.3亿美元。这些拿到“身份证”的企业，可以为贸易伙伴赢得近两千万元的关税减免。然而，这部分申领了Form E证书的出口额仅占到2009年宁波出口东盟贸易总额的很小份额。

为了帮助企业利用好中国-东盟自由贸易区优惠政策，宁波检验检疫局在2009年开展了原产地优惠政策宣传培训活动，推出了一系列措施：举办优惠政策讲座、培训班等，就企业如何用好优惠政策及优惠原产地证书的申领流程进行讲解；通过点对点上门服务、张贴公告、发送宣传册和宣传CD、设置咨询电话、网络、检企沟通QQ群等方式向企业宣传和普及自贸区知识，答疑解惑；重点帮扶出口自贸区较多的企业、设立专门的自贸区签证绿色通道，方便企业申领优惠原产地证书。这些措施将在2010年得到深入的改善和推进，以方便宁波企业享受中国-东盟自由贸易区的关税优惠。

“现在申领Form E证书都是网上申报，企业安装好申报软件后，就可以在网上输入货物信息，然后发送，经我们产地证工作人员审核无误后将证书打印出来，拿到检务大厅复核、计收费、签证，就可以领到Form E证书。” 宁波检验检疫局产地证科工作人员详细介绍了Form E证书的申领流程，“整个流程并不复杂，最快一天就可办好，关键是企业要充分了解它的价值，并利用好它。”