纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之一

2001年12月11日，中国正式成为WTO的第143个成员，标志着我国对外开放进入了全方位、多层次、宽领域的新阶段。
    同年4月，应我国加强社会主义市场经济监管和深化改革开放之需要，为解决我国入世谈判过程中许多成员关注的我国对国内产品和进口产品实施不同的合格评定程序，尤其是实施不同的认证问题，中央整合质量监督和检验检疫管理职能，统一标准化和认证认可监督管理，国家质检总局宣告成立，紧密接轨于国际规范与标准的国家质检监管体系正式建立。质检部门成为我国实施WTO《技术性贸易壁垒协定（TBT协定）》、《卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）》的主管部门，成为应对国外技术性贸易壁垒的协调部门。
    入世10年，WTO作为以规则为基础的多边贸易组织，为中国经济同世界经济接轨，也为世界经济的进一步增长和多边贸易体制的不断加强提供了广阔舞台。同时，随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税、配额、许可证等传统贸易保护措施逐步削弱，技术性贸易措施对贸易的负面影响日益突出。国家质检总局调查显示，近年来，国外技术性贸易措施使我国企业出口遭受的直接经济损失逐年增加，由2006年的359.2亿元攀升至2010年的582.41亿元，每年约有三分之一的出口企业不同程度地遭受国外技术性贸易措施的影响。
    10年来，积极兑现WTO各项承诺，扎实推进技术性贸易措施工作，是质检工作应对入世的重中之重。
    我国技术性贸易措施工作机制逐步完善。为了从机制上保障技术性贸易措施工作做到“信息共享、统一协调、反应快速、一致对外”的需要，经国务院批准，由国家质检总局牵头、由科技部、农业部、商务部、卫生部、环保部、海关总署等17个部门参加的全国技术性贸易措施部际联系会议于2003年7月3日正式建立并开始运作；由国家认监委牵头、由科技部、公安部等21个部门参加的全国认证认可部际联席会议于2002年4月8日正式成立并开始运作。技术性贸易措施部际联席会议成立以来，共召开了12次部级成员会议和18次司局级的联络员会议，共享了有关信息，研究并协调应对了与技术性贸易措施有关的重大问题，如应对欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制》（REACH法规）、《关于报废电子电气设备的指令》（WEEE指令）、《电气、电子设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS指令），日本肯定列表制度，美国生物反恐法案等众多措施上发挥了积极作用。认证认可部际联席会议共召开了9次成员会议和11次联络员会议，通报共享了有关信息、研究解决了许多认证认可的重大问题。
    与此同时，国家质检总局积极参加国务院WTO领导小组、商务部、科技部等牵头的科技兴贸联席会议机制等协调机制，以积极发挥质检总局在有关领域的作用。质检总局还在TBT/SPS通报、咨询和评议的协调方面充分发挥职能作用，使我国在入世后向WTO通报的TBT/SPS措施的数量和组织研究、评议其他成员通报的TBT/SPS措施的数量，以及答复国内外有关TBT/SPS咨询的数量均在各成员中名列前茅，受到了WTO和有关成员的积极评价和高度重视。
    质检部门认真开展技术性贸易措施工作。各地质检机构始终把做好技术性贸易措施工作作为增强实力、服务经济社会发展的重要抓手，取得了显著成效。对企业免费开展技术性贸易措施培训。广东检验检疫局10年来为6855家企业免费举办各类技术法规标准应对培训1188场次，面向4495家企业召开质量分析会517场次。突出重点有针对性地开展技术性贸易措施应对。上海检验检疫局以“促进行业组织积极应对国外技术性贸易措施示范基地建设”项目为抓手，利用检验检疫现有的各类信息、技术、行政资源，探索行业组织与政府协同合作，共同应对国外技术性贸易措施的新模式，构建服务体系，建立长效机制，推动行业组织走上前台，有效降低国外技术性贸易措施影响。深入企业现场指导。湖北检验检疫局为应对2003年的欧盟“氯霉素”壁垒，对生产各个环节进行氯霉素含量检测，找到了影响氯霉素含量的主要环节及原因，为湖北省淡水产品连年大幅出口增长作出了积极贡献。
    在国际社会高度重视产品质量安全工作和贸易便利化的今天，随着我国成为世界第一出口大国，我国产品出口必将遭遇越来越多的技术壁垒，技术性贸易措施应对工作将更加繁重，进一步做好技术性贸易措施工作意义重大。