地沟油回收谁埋单

为了治理地沟油，河南省郑州市授权郑州侨联生物能源有限公司组建了一支专业泔水回收队伍，将收集来的地沟油用于加工生物柴油。然而，这支收油正规军却常常遭到一些饭店的抵制，双方甚至还发生冲突。不久前，就曾发生一起收油队员被饭店工作人员殴打的案件，引起社会广泛关注。
    地沟油人人深恶痛绝，郑州成立专业队伍回收泔水从源头治理地沟油，这本是一件利国利民的大好事，却遭遇被拒被殴的尴尬，听起来有些令人费解。不过，仔细理一下事情原委，我们会发现，在市场经济环境下出现这种情况，其实一点都不难理解，甚至还可以说是必然的——在地沟油治理政策出台之前，郑州大部分饭店的泔水都有固定的私人收油人承包收取，承包费根据泔水质量，从每吨3000元至7000元不等，即使是在政策出台后，由于缺乏强制力及执行不到位，这种私人议价收油买卖仍在半明半暗的状态下进行。而正规收油队的出现却把这种买卖给搅黄了，他们收油是不给钱的。
    看来，天下真的是没有免费的午餐，连泔水也是这样。就正规收油队免费收油所遭遇的尴尬，有论者指出，饭店为了一己私利对抗政策法规，对这种行为应依法予以严惩。在他们看来，地沟油本来就该无偿回收，付费是无理要求，因为从法律上说，地沟油的所有权是属于作为食客的消费者的，这是他们埋单菜品的成本之一，虽然消费者吃剩下的饭菜没能带走，饭店将其作泔水处理，但这并不意味着消费者已经将泔水的所有权转让给了饭店，而带有公益性质的收油队尽管没有与食客签署转让声明或约定，但毫无疑问的是，在食品安全治理层面，公众当然愿意将地沟油的所有权与处置权让渡给公共利益最大化的权力部门，而饭店显然没有据此要价的权力。
    这种法律解释没问题，但问题在于，这种解释跟没有解释的最终结果是一样的，因为地沟油存在的根源就在一个“利”字，就算饭店表面上接受了“无偿”收油的规定，但他们肯定会偷着把泔水藏起来，暗中进行有偿私售。谁都知道制售地沟油是违法行为，但依然有人偷着干，不是这些人不懂法，而是他们太看中里面的“利”了。
    回收地沟油进行绿色再利用，从公益角度讲这的确是件“兴利”之事，但“兴利”之事要做到位，做出实际效果，必须要与“除弊”结合起来，否则难免事倍功半。古人云：兴一利不如除一弊。古人又云：弊之难除，其难在仰食于弊之人。现在在治理地沟油问题上，所遇最大症结，正是“仰食于弊之人”太多，这些“食利”者是绝对不会轻易放弃曾经的可观利益的。
    怎么办？很简单，既然堵不好堵，那就疏之导之。不是“小人喻于利”吗？那就以利诱之，以利治之。事实上，在这方面，早有一些国家取得了很好的实践经验，可以作为我们的参考示范。日本也曾有过地沟油危机，但经过整治后如今地沟油已经在市场绝迹。日本的做法是政府在财政预算里拿出一笔费用，补贴给提炼生物柴油的企业，让他们以高于非法加工企业的收购价回收泔水废油，经提炼后变成了生物柴油，再高价卖给政府。正规回收公司可以从中获取丰厚的利润，而饭店也有钱赚，你有我有，利益均沾，事情就搞定了。
    话说回来，根据“谁获益谁负责”原则，在治理地沟油问题上，最终获益者是广大民众，而作为民众代言的政府当然就要为此付出代价了。如果我们能学习日本这种“以奖代罚”的做法，由政府埋单所有治理费用，那么非法地沟油自然就无利可图，不打自绝了。我们的财政收入算起来也不少，应该不缺这点儿钱吧！《中国质量报》