积极应对《规管方案》 保障供港食品安全

龙岗辖区现有供港食品企业26家，食品种类主要为肉制品、粮食豆类制品、糖果蜜饯、饮料等，《规管方案》波及面广，要求苛刻，它的实施无疑将对辖区供港食品产生重大影响。

为满足《规管方案》的相关要求，企业必须大力升级改造硬件设施，并在原辅料购买、产品外检等方面增加投入，使得出口香港产品丧失了原有的价格优势和市场竞争力。

此外，《规管方案》中没有制定最高残留限量的除害剂则一律执行“设定值”，类似于日本“肯定列表制度”中的“一律标准”，这些都必将成为企业必须面对的挑战。

为尽可能降低《规管方案》对供港食品生产企业的影响，检验检疫部门建议相关企业在政策执行缓冲期内（2014年8月1日前）积极做好如下应对工作：

一要全面了解香港《规管方案》要求。供港食品企业要未雨绸缪，及时登录香港食物安全中心网站（http：//www.cfs.gov.hk）获取《规管方案》的最新信息，全面掌握最新的化学品残留限量标准和要求，结合企业自身情况，识别本企业食品生产加工过程中可能存在风险点和隐患，做到了然于心。

二要充分发挥行业协会的作用。相关供港食品企业在“大限”来临前可“抱团”应对，利用行业协会这一载体，群策群力，变被动为主动，积极向香港有关部门反映存在的困难，争取最大程度地降低成本和风险。

三要进一步加强原辅料把关验收。合格的食品原料是保障食品安全的“第一步”，企业应执行索证索票制度，并对供应商进行全面评价。加强源头管理，将《规管方案》带来的压力“倒逼”至上游供应商，使其重视食品链前端的种植环节，选择推行良好农业规范标准，种植品种适宜、农业化学品使用管理规范有序、自检自控能力强的生产基地。

另一方面，作为负责供港食品检验监管的辖区检验检疫部门，应及早介入，运用专业技术帮助企业共渡难关：

检验检疫部门应充分发挥其技术和信息上的优势，组成应对《规管方案》专家组，研究并吃透其内容和要求，加强对一线检验检疫工作人员的培训，从而有效指导企业在原辅料验收、实验室建设、产品外检等方面逐步向《规管方案》的要求靠拢。2012年7月初印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》，首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。应对《规管方案》工作任重道远，仅凭检验检疫部门一己之力势必有限。因此，检验检疫部门应积极与地方政府沟通，着力发挥地方政府、监管部门的联动作用，增强食品质量安全监管合力。要加强与内地检验检疫部门的合作。在国家质检总局统一部署下，积极主动地与内地供港食品、农产品相关检验检疫机构开展合作，通过签订合作备忘录、走访兄弟检验检疫部门、相互培训交流等方式，确保供港食品检验监管步调一致、信息畅通。检验检疫部门要多渠道开展食品安全预警工作，及时准确地通报《规管方案》执行动态，为供港食品企业做好政策宣传、咨询及服务工作，督促企业切实履行食品安全主体责任。