山东青岛检验检疫局帮助食品企业获得国外注册综述

核心提示：对食品生产企业实行卫生注册制度，是进口国为保护本国消费者利益，对出口国的生产厂及官方的安全质量管理体系进行现场或文件评估和考察，合格后给予注册，方可向注册国家或地区出口食品的制度。也就是说，企业只有获得国外注册这张“身份证”，其产品才有可能允许进入该国市场销售。因此，积极推介有实力的优秀企业获取进入国际市场的“通行证”，是拓宽外贸出口发展空间的有效途径。

    近年来，山东青岛检验检疫局结合辖区企业特点，不断创新工作模式，加强对出口食品备案企业的帮扶，逐渐形成了适合青岛地域经济发展的进出口食品卫生注册体系、质量管理体系。众多获得国外注册的出口食品企业脱颖而出，一大批质量过硬、具有自主品牌的产品进入国际市场。目前，青岛局辖区有134家出口食品企业通过国外注册，占全省的27.30%、全国的7.12%，位居全国同类城市第一。

    常态化

    近年来，青岛局坚持“四个常态化”，积极帮助出口食品企业通过国外官方考察。

    学习培训常态化。定期到出口企业开展法律法规培训，帮助企业及时掌握国外最新标准要求。检验监管常态化。建立日常监管长效机制，实行全程监控，使企业始终处于良性发展状态。指导服务常态化。发挥检验检疫人才、技术、政策优势，指导企业按照国外注册的标准要求建立质量管理体系，并推荐更多企业获得国外注册。模拟演练常态化。经常组织企业开展国外注册实战模拟演练，使企业时刻保持最佳迎检状态。

    实行“四个常态化”工作机制，使企业质量管理体系不断完善，有效提升了企业质量控制水平。今年以来，青岛局先后指导督促青岛九联、青岛正大、青岛万福3家企业建立了实验室ISO17025管理体系，并通过cnas认可。其中，青岛九联集团率先通过英国FAPAS能力认证，实验室检测水平在全国同类出口产品加工企业中保持领先。

    据了解，青岛局近两年共迎接欧盟、智利、韩国、马来西亚等国外注册考察21次。每次迎检，青岛局都派出精干技术力量，对企业进行全程指导，对生产记录等进行逐一审核，确保符合国外注册标准。

    联动化

    去年2月，国家认监委注册部、山东检验检疫局认证处、青岛局认证处三级党支部，正式启动“三级联动，创先争优”活动。

    该活动以破解国家质检总局“十二个如何”难题为使命，把推行HACCP、改进注册备案监管模式、整合注册备案和认证监管工作、建立注册认证风险信息监测分析、预警和处置机制、加强注册认证监管队伍和评审员队伍建设等作为工作目标，积极组织开展信息直报、工作联动、专题会议、专项研究等活动，出口食品备案注册工作形成了“上下联动、协同配合、共同推动”的三级联动机制。

    自活动启动以来，三级党支部先后组织了《FDA食品安全现代化法》宣传及质量服务进企业、青岛市3·15国际消费者权益日认证认可与质量安全宣传、山东局出口食品备案/注册评审员岗位技能大培训、大练兵、大比武等丰富多彩的活动。

    在“三级联动”的帮扶下，今年1月青岛九联集团冷藏厂成为全国第三家、青岛局辖区首家取得马来西亚市场准入资格的禽肉生产企业。

    品牌化

    随着我国国际化品牌发展战略的实施，出口食品企业在培育自主品牌、增强创新能力等方面取得了新优势，出口食品在国际市场知名度明显提升。截至目前，青岛局辖区所有47家出口肉类及肠衣企业均获得国外注册，出口水产企业90%以上获得国外注册。出口食品农产品连续11年领跑全省，年出口货值达50亿美元。

    青岛局通过建立出口备案养殖基地群，实现规范化建设，“龙头企业+基地+标准化+品牌+市场”的出口模式逐渐形成。目前辖区肉类原料备案养殖场达111个，除满足辖区需要外，已成为国内重要的原料肉供应基地。

    在青岛局的指导下，青岛九联集团先后获得加拿大、马来西亚、欧盟等7个国家和地区的10项注册，在国际市场上成功推出了自己的品牌。同时，订单也纷至沓来，经济效益以平均每年5%的速度连续增长。出口产品也带动了内销产品的发展，该企业的产品获得了“中国名牌”产品荣誉，无论是销量还是知名度都得到了显著提升。

    太平洋恩利食品有限公司是青岛出口水产加工企业的代表。2009年3月投产后，国外注册实现了当年申请、当年注册、当年出口、当年受益。目前，该企业已获得欧盟、美国、俄罗斯、巴西等7个国家和地区的33项注册。作为青岛局“绿色通道、快速通行”最大受益企业，该公司出口逐年稳步增长，其产品目前遍布世界五大洲市场。《中国国门时报》