法定计量检定机构的“质量目标”制定的依据是什么？

请教大家：法定计量检定机构的“质量目标”制定的依据是什么？我单位在编写质量管理体系文件的时候，制定的质量目标是：检定证书的差错率为0.1%，顾客满意度95%以上等等，但是运行起来感觉不适宜，想把目标制定的低一些，那么依据的是什么标准、或是其它技术文件？是依据法定计量检定机构质量体系文件编写指南吗？谢谢大家！

经过内审和管理评审后，如果量化考核达不到目标，可以将质量目标低一些；不过质量目标过低，如证书报告差错率过高，反而不能满足JJF1069-2012提出的满足顾客要求和满足法律、法规的要求了。

看内审的结果，质量目标应略高于结果。

先用着，然后看完成情况，进行方针目标评审对质量目标进行修订。

回复 1# 梅塑智

　　不要把法定计量检定机构的工作目标想得太狭窄，不要仅限于“证书差错率”和“顾客满意度”。法定计量检定机构按JJF1069审核，针对JJF1069的各项要求和本单位当年特殊工作任务都应该提出工作目标，要把思路打开。例如：
　　1.资源管理的目标：人员的能力培训目标、持证上岗率目标；检定、校准和检测的测量设备增添和更新改造目标；环境条件的改进和持续受控目标；用于检定和检测工作的计算机软件控制目标；外部供方（为本单位提供采购物资、检定检测服务的分供方）管理目标等。
　　2.文件管理目标：体系文件的制修订目标；检定/校准和检测技术标准控制目标；检定/校准和检测记录、证书质量控制目标（证书差错率包含在内）；计量标准文件集管理目标等。
　　3.顾客满意度目标：顾客满意度信息收集及评价目标；顾客送检物品的保护和管理目标；合同评审目标等。
　　4.服务和供应品的采购控制目标：采购过程控制目标；服务和供应品的验证目标等。
　　5.量值溯源目标：工作用测量设备受控目标（运输储存、发放、流转、受检率、一次检定合格率等）；计量标准和标准物质管理目标（包括建标、检定、校准和期间核查）等。
　　6.质量保证目标：检定、校准和检测过程控制目标；检定、校准和检测结果控制目标；计量比对和能力验证目标；计量技术科研和发展目标；工作质量监督检查和统计分析目标等。
　　7.管理体系运行目标：机构改革、管理评审、内部审核、分析改进等工作方面的目标。
　　8.政府下达的当年其它计量工作方面的工作目标。

回复 5# 规矩湾锦苑


    首先谢谢大家！可能大家误解了我的意思，那么我这样问吧：我觉得把质量目标定的低一些比较容易实现，所以我现在直接把质量目标中的“证书差错率”这一项，由上一版的0.1%改为1%，可以吗？为什么？

回复 6# 梅塑智

　　你说的这种情况是某一项工作目标的高低如何确定。如果具体到某一项具体工作目标高低的确定，有两个原则要把握：
　　第一个原则是：强制性目标和顾客给定的目标绝不允许降低
　　例如计量标准受检率、测量设备受控率、最高计量标准合格率、计量检定员持证上岗率等等必须是100%；顾客的特殊要求、国家法规的特殊要求等等必须是高于或等于其要求的目标。
　　第二个原则是：所定目标不能毫不费劲即可达到，也不能怎么努力都无法达到
　　例如测量设备的一次检定合格率如果定在100%，可以说全世界、全中国没有任何一个单位可以达到，甚至定在99%也是无法达到的。如果能够达到100%，测量设备也就变成“长寿”永远用不坏，也就不需要测量设备的维修人员了。这种指标要结合本单位具体情况定在一个合适的百分比，既保证测量结果的可靠性，又照顾到检定、维修和管理成本，要定在稍微努力一下，跳跳脚就可以实现的高低。
　　你所说的“证书差错率”这项目标和技术无关，属于工作质量目标。这要结合你们单位员工职业道德和传统习俗来确定，同时一定要照顾到顾客要求。证书差错率0.1%到了顾客那里也许会产生无可挽回的经济损失，顾客绝不答应。因此，建议你们分成两个指标。一个是对外，发出去的证书要确保差错率为零，一个证书也不准出差错。另一个是对内，检定员或专业班组的证书差错率可视情况每年调整，1%、2%、0.5%、……，都是为了持续改进工作质量，外人不会干预。证书“复核”人员的职责是由对内的差错率变为对外的差错率，对外的证书差错率就是“复核”人员的工作目标，应对这部分人考核。

回复 7# 规矩湾锦苑


    谢谢版主的解答，前一段时间出差了，没来得及回复您，不好意思。根据您的解答我大致明白了，您能给推荐一些相关的资料吗？谢谢！

哦，对了，还要再谢谢大家热心的回复，谢谢大家！

回复 8# 梅塑智

　　质量目标的管理，在GB/T19001的5.4.1条是这样描述的：最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容（见7.1 a））。质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。
　　有关质量目标的管理各单位均发布有本单位的《×××管理体系质量目标管理程序》，其它公开发表的资料比较少见。大体上质量目标管理的要求是：１最高管理者确保质量目标建立；２体系运行部门（或工作目标管理部门）负责目标的建立和管理，组织的各管理层次均应建立（分解到）本部门质量目标；３质量目标应满足工作方针和实际工作需要，不要仅局限于某项局部工作，不要过低毫不费力即可达到，也不要过高而无法实现；４工作目标应可测量，能够定量的要定量，无法定量的目标必须是可定性的；５质量目标应动态管理，按时监视、检查、考核、分析、调整。
　　另外，我认为质量计划是质量目标的保障措施，质量目标的制定和管理工作也可以参照GB/T19015-2008《质量管理体系　质量计划指南》来指导质量目标管理工作。

回复 10# 规矩湾锦苑


    谢谢版主！帮了我的大忙了，赶快找资料学习下，呵呵……

回复 7# 规矩湾锦苑
对外的证书考核规范并没有规定不可出差错，如果万一有的话，可以追加文件做补充说明，如果是重大差错的话，就要重新发证书了，但要注意编号的唯一性，我们通常要求是收回旧证书，新证书沿用老编号，但加个后缀。至于单位自己的规定，差错率为0最好，如果达不到也可以适当降低。

回复 12# 秦时明月

　　你说得对，对外的证书出了差错必须收回旧证书，发给新证书。但是，质量目标和未达目标的处理方案是两个概念。
　　证书就是我们检测活动的产品，收回旧证书，发给新证书，包括保持编号一致，就是对有缺陷的产品实行“产品召回”处置。可是，这种产品召回是指在尚未因缺陷产品造成严重后果之前，一旦造成了严重后果，就不是用产品召回能够解决问题的了，往往造成的损失将会是极其严重的，甚至要承担法律责任和面临倾家荡产的结局。正是基于这种考虑，在制定内部质量目标时就应该确保这种属于高风险的目标（发出去的证书差错率）为0，把不合格产品（差错的证书）消灭在本单位内部。
　　目标定下来，不一定都是百分之百达到的，但经过努力还是能够实现的。与差错率为0类似的目标还有因测量设备和测量过程失控造成的员工死亡和重大设备事故、重大质量事故、重大污染事故为0。这种目标应该是确保的，但也不是说真的一辈子都不会发生的。出了事故允许对事故给予妥善的处置方案，这就好比是发出了出差错的证书，允许“产品召回”处理一样。