消防技术审查与行政审批分离

羊城晚报讯 记者杨辉，通讯员伍文彪、高罡报道：消防证难办理的情况即将得到缓解。公安部消防局16日在广东东莞召开全国建设工程消防行政审批改革工作现场会，推广广东、上海等地经验，在全国推行建设工程消防设计审核、消防验收技术审查检测与行政审批分离制度。

据了解，公安部消防局从2012年2月起在广东、上海等9个省（市）的17个市部署开展建设工程消防行政审批改革试点以来，取得明显成效，极大地解放了消防警力，简化了行政审批程序，提高了审批质量和办事效率，方便了广大群众。

经过调研，广东省公安消防总队发现，目前广东共有施工图审查机构78家，每个地级以上市至少有1家，专业审查人员2115名，只要加以培育和管理，现有的施工图审查机构完全能够承担起建设工程消防设计文件技术审查工作。“施工图审查机构原本主要侧重结构设计审查，与消防设计审查的要求还存在一定的差距。”省消防总队表示，从2012年4月开始，试点分并行、试行、推广三个阶段，对审图机构进行培育，规范审查程序、统一审查标准、强化技术能力、推行分离制度，使审查机构在技术上具备了条件，消防部门在行政审批手续上做好了准备，双方在统一技术标准、规范审查（咨询）报告条文、加强消防技术组织建设等方面都达成了共识。经过对审查机构审查结果反复的抽查、考核、统计、分析，消防部门逐步降低了抽查比例。

一旦施工图审查机构消防技术审查出现错误怎么办？省消防总队正在指导推动具有立法权的深圳对《深圳市经济特区消防条例》进行修订，对分离后施工图审查机构的法律责任和处罚措施逐一明确，从法律上约束施工图审查机构审查行为，新修订的条例预计今年下半年可出台。

目前，省消防总队也在积极推动省人大将“广东省实施《消防法》办法”修订工作列入了五年立法计划，在修改建议稿中引入了消防设计文件技术审查机构概念，明确其应履行的消防安全职责和依法追究刑事责任的情形。