2009年基层质监工作报道精彩回放·服务经济促进社会发展

在刚刚过去的一年里，全国质检系统紧紧围绕开展好“质量和安全年”活动这一主线，统一认识一起喊，统一行动一起干，把“质量和安全年”活动作为重大机遇、重大平台、重要抓手，从宏观着眼，微观入手，切实做好各项工作，交出了一份满意的答卷。

    在具体工作中，各地质监部门突出“五个年”主题，一方面注重做好促进质量兴省、督促企业落实主体作用、加强监管能力、提高质监服务有效性等工作，积极有效服务经济建设，扎扎实实帮扶企业提升质量水平；另一方面紧紧围绕服务民生这一重点工作，着眼于百姓生活的点点滴滴，开展了计量四进、标准进农家等等工作，精心呵护人民群众的幸福安康，较好地履行了党和国家赋予质监部门的职责，受到各地政府、企业和群众的好评。

    为此，我们特别梳理、选取2009年本报的一些相关典型报道，分别在今日二版、三版进行精彩回放。希望在新的一年里，我们共同努力，继续不断强化大质检理念，继续不断提高质监工作服务经济社会发展的能力，为和谐社会建设不断做出新的贡献。

    回放一——

    江西赣州：标准数据库双向对接

    见报时间：2009年5月25日

    精彩回放：2009年赣州市质监局立足服务、科学布局，脚踏实地狠抓“硬件”建设，力推当地产业升级和产业链延伸。国家钨与稀土产品质量监督检验中心、国家竹木产品监督检验中心（南康分中心）、江西省首个国家生物安全二级实验室、食品和特种设备电子远程监控室等一批技术标准基础项目相继投入使用。国家钨与稀土产品质量监督检验中心为确立赣州在全国乃至国际钨与稀土生产加工中心基地的地位奠定了坚实的技术标准基础。技术标准领域的差距，是当地企业的软肋。为帮助企业掌握最新的标准资讯，该局在全省率先建立了首个“技术标准数据库”，并与深圳数据库成功实现对接，可随时查询下载全球35万个技术标准数据。

   编辑点评：开展“质量和安全年”活动是今年各级质监部门的一项重要工作，如何把这项活动真正落到实处是关键。江西赣州市质监局能够结合当地经济发展实际，致力于提升标准对接能力，重点抓好一批技术标准体系物质载体项目建设，把体系建设成果转化为支撑经济发展的强大动力，力推当地产业升级和产业链延伸。他们的做法值得借鉴。

    回放二——

    北京海淀：“聚宝盆”里长出创新树

    见报时间：2009年6月17日

    精彩回放：“我们从奖励名牌到奖励标准创新，从重视专利到重视标准，从中小企业聚集地到培育跨国高新技术企业的沃土，实施标准化战略已经为海淀区社会、经济、科技带来了质的跨越。”北京海淀区不仅具有得天独厚的人才优势和区位资源优势，更可以说得上是标准化资源的“聚宝盆”。海淀区质监局充分利用这个“聚宝盆”，作为服务国家自主创新示范区和国家自主创新示范区核心区建设的一把钥匙。该局推动了多项振兴高新技术产业的标准化扶持政策的出台，在全国率先出台了用以支持高新技术企业参与标准制定的《海淀园高新技术企业标准化战略促进办法》。同时，他们还以标准化培训和与国内外牵线搭桥的形式，奏响标准化的协奏曲。到2009年上半年，海淀园高新技术企业直接参与了各种标准的制定工作，其中国际标准50项，国家标准426项，行业标准297项，地方标准49项。

    编辑点评：助力区位优势的聚集与发挥，是不少地方质监部门服务当地经济发展的一项重要工作内容。北京海淀区具有典型的区位优势，他们在关注名牌、专利的时候，更进一步将视线投向了标准创新。通过一些列的措施和奖励办法，促使更多的国内、国际标准中有了“海淀”声音。其区位优势也有了更高层次的显现。

   回放三——

    江苏邳州：炒货大户“炒”出新滋味

    见报时间：2009年8月26日

    精彩回放：孟令青逢人就说，“有了质监部门的支持和帮助，看来返乡创业这条路我是选对了。”江苏省邳州市邹庄镇是全国知名的“炒货之乡”。今年以来，邳州市实施“金凤还巢”工程，吸引了42名炒货大户返乡创业。邳州质监局充分发挥技术优势，实施惠民服务、超前服务和个性服务，推动邳州炒货产业提档升级。针对返乡农民工担心手续多、限制多，专门开通了返乡创业者的“绿色通道”，在行政许可手续、企业标准制定、产品质量检验、技术咨询、计量器具检修等方面，为返乡创业者提供优先服务，将各项业务的办理时间平均缩短了5个工作日。该局对邹庄镇炒货企业进行全面调查摸底后，建立书面档案和电子档案，按照综合评价情况将企业区分为“新建型”和“成长型”两类，有针对性地实施“个性化”服务。如今，邹庄镇全长3公里、年产炒货50万吨的“干炒一条街”已经初具规模，成为江苏省最大的“炒货一条街”。

    编辑点评：2008年下半年开始在全球蔓延的金融危机，直接影响了中国不少企业的出口订单。一时间，有些地方农民工大量返乡。在这样的形势下，邳州质监局积极按照当地政府的部署，发挥职能优势，既解决了就业问题，又推动了一个产业的发展壮大。可以说，邳州质监局的做法是2009年不少地方质监部门工作的一个缩影。

   回放四——

    河南尉氏：分析报告促进产业规范

    见报时间：2009年9月8日

    精彩回放：8月30日，河南尉氏县康佳香料有限公司机声隆隆，几辆满载香料产品的汽车正缓缓驶出公司大门。“我们公司目前的生产销售形势喜人，产品供不应求。这一切多亏了县质监局帮我们整顿规范，提高产品质量。”公司老总曹书学掩饰不住喜悦的心情。该县的香精香料产业之所以能在短期内实现从无序到有序，主要得益于尉氏县质监局为县政府提供的一份产品质量分析报告。2009年年初，尉氏县质监局在开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动中，发现了该行业存在的诸多共性质量问题。于是，该局起草了一份尉氏县香精香料行业产品质量分析报告，列举了质量共性问题和安全隐患，并提出了整改措施和建议。报告引起了县委、县政府的高度重视，一场以县质监局为主、有关部门密切配合、企业积极参与的香精香料行业专项整治活动随即全面展开。尉氏县质监局还建立长效监管机制，针对香精香料行业已具备的产业优势特点，成立了尉氏县香精香料行业协会，制定了行业长远发展规划，使香精香料产业迈上了健康发展的快车道。

    编辑点评：切实加强对产品质量的宏观管理是2009年全国质检工作会议部署的重点工作之一，而产品或产业质量分析报告则是质监部门融入当地政府经济工作、加强质量宏观管理工作的一条行之有效的措施，2009年，各地质监部门在这方面做出了有益的探索。

   回放五——

    浙江义乌：双平台提供“双保险”

    见报时间：2009年9月22日

    精彩回放：“有了中国小商品城标准化信息综合服务平台，我们不仅可以及时了解标准的最新变化，从原材料的购买就开始做好检验把关，还可以通过预警系统看到以前的案例，避免自己犯同样的错误，真是太方便了。”说起浙江义乌市质监局开通的这个综合信息服务平台的运行效果，义乌的小企业业主们纷纷竖起大拇指。以往义乌的外向型企业，常因为没有及时了解出口国的标准要求或者标准更新信息，而被出口国海关检验出不合格，最终被列入出口企业黑名单。中国小商品城标准化信息综合服务平台的建立，使义乌的企业不仅能免费下载使用相关标准，广大的经营户和客商也能查阅使用，及时了解并掌握各国的标准动态和最新的技术要求。同时，义乌市质监局还申请筹建国家日用小商品质量监督检验中心，为义乌小商品生产企业从原材料质量控制、生产过程控制、成品质量把关、新产品开发等方面提供技术支撑，帮助企业跨越技术贸易壁垒的门槛。

    编辑点评：在全球金融危机的阴霾下，如何帮助外向型企业摆脱贸易技术壁垒带来的困扰，助力这些企业以高质量的产品获得商机，义乌市质监局不少切实可行的做法值得肯定。

    回放六——

    湖北：特色鱼米香

    见报时间：2009年9月24日

    精彩回放：洪湖市水产品产量同比增长25%，农户人均增收2000元；嘉鱼县无公害蔬菜大批量出口欧洲、美国；宜都市红花套镇所产宜都蜜柑被评为全省“十大名牌农产品”，柑农收入提高50％以上……在湖北省首届农业标准化示范县（乡镇）交流会上，6家首批示范县（市）、乡镇交出的答卷令人振奋。湖北是全国重要的农产品基地。目前，该省先后制定了省级、地市级、县级地方农业标准1200多项，基本建立了以优质农产品和特色农产品为核心，覆盖产前、产中、产后全过程的标准体系，打造了一批标准化、专业化的农业板块基地。

    编辑点评：质监工作促进农业经济发展大有可为，标准化服务“三农”就是具体体现。湖北省的农业标准化工作扎实、全面、系统，成效显著，对此做了最好的说明。

   回放七——

    天津计量院：敢揽瓷器活

    见报时间：2009年10月22日

    精彩回放：自空客A320项目正式运转后，天津计量院主动与空客公司质量部、计划采购部进行商谈，空客欧洲总部派计量技术专家到天津计量院进行现场考察和技术交流，先后签订了保密协议和技术服务协议，搭起了服务空客大项目的桥梁。天津计量院至今已为大飞机的生产检测设备40余台（件、套），发挥了把关服务的有效作用。

    编辑点评：手握金刚钻，敢揽瓷器活。质监技术机构更好地融入经济发展，必须提高检测能力，打好服务牌。加强质检基础工作是2009年全国质检系统的重要工作之一，技术机构不断加强能力建设是题中应有之义。天津计量院在不断提高自身能力的同时，瞄准区域发展新要求，挑战大项目，值得肯定与学习。

    回放八——

    四川北川：重建我当先

    见报时间：2009年11月12日

    精彩回放：围绕灾后重建工作及“质量和安全年”活动，北川县质监局将着力点放在加大食品安全和特种设备安全的监管上，认真抓好重点产品、重点企业、重点区域。为保证北川新县城建设工程质量，北川县质监局主动与山东对口援建北川工作指挥部联系沟通，对山东省援建北川新县城各项目使用的建材抽样检查。北川县质监局上下一致克服困难，狠抓技术检测能力建设和计量器具的检定工作，为企业生产提供技术保证，为灾后经济恢复与发展做出了贡献。

    编辑点评：四川等地震灾区的重建和经济恢复情况，一直是我们关注的焦点。灾区质监部门紧紧围绕工作大局，克服种种困难，积极发挥自身优势，交出了一份满意的答卷。

    回放九——

    湖南常德：新模式悄然兴起

    见报时间：2009年11月30日

    精彩回放：一种新型的农业产业模式———农业专业合作社在湖南常德市各区县悄然兴起。常德市质监局抓住这个契机，将原有的“公司＋基地＋农户”的生产模式升级成“合作社＋农户＋标准”，以加快推进农业标准化，促进农业增效、农民增收。常德的农业合作社有的是农村能人和专业户牵头领办，有的是以龙头企业为中心，带动周边农户进行专业化、规模化、标准化生产，还有的是从事同一产品生产、经营的生产者和经营者自愿成立。到2008年8月底，该市已有农民专业合作社107家。

    编辑点评：农民专业合作社的产生和发展，是农村经济组织结构的改革创新，为提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展，尤其是开展标准化生产提供了一个绝佳的平台。这一举措对广大基层质监部门有效开展农业标准化工作具有借鉴意义。

    回放十——

    江苏泰州：凝心聚力破难题

    见报时间：2009年12月10日

    精彩回放：在泰州市质监部门的帮助下，江苏兴达钢帘线股份有限公司等10家泰州市重点耗能企业通过建立能源计量数据计算机网络，对能源进行实时监控，随时可进行能源计量数据的平衡测试，消除了“统计加估计，假账真算”的现象。泰州市计量所和靖江计量所凝心聚力破难题，投资20多万元增添设备，探索出现场在线检测无法实施拆卸的互感器和电能表的方法，在不影响企业的正常生产情况下，确保计量器具的准确可靠，为节能降耗工作提供了强有力的技术支撑。目前，泰州市质监局已经将能源计量工作延伸到公共机构，对64个市级公共机构做出了用能设备监测方案，并承担了用能设备的免费检测任务。

   编辑点评：泰州市质监局的工作亮点是，一方面帮助企业建立完善能源计量管理网络，完善能源管理制度；另一方面还将触角延伸到公共机构，在更大的天地为节能减排工作不断做出新贡献。