辽宁省“关注民生、计量惠民”专项行动九月份进展情况

2008年9月，辽宁省质量技术监督系统深入开展民生计量惠民工作。截止2008年9月25日，9月份检查集贸市场106个、累计检查集贸市场407个；9月份检查在用衡器5317台、累计34848台，9月份受检率89.4%、累计达91.2%；9月份检查医疗卫生单位721家、累计1267家，医用强制检定计量器具检查5869台、累计11273台，9月份受检率93.4%、累计90.7%；9月份检查眼镜店213家、累计543家，9月检查验光配镜用强制检定计量器具984台、累计1967台，9月受检率达100%、累计99.8%；9月进入490个社区乡镇服务，累计1241个，向群众提供免费检测服务1352次、累计15663次；9月份全省共出动计量执法人员1930人，查处各类计量违法案件10起。

9月份，辽宁省各地“关注民生、计量惠民”主要工作进展情况：

——沈阳： 9月4日，市质监系统召开了“关注民生、计量惠民”专项工作调度会，十六个分局、直属局都非常重视此项工作，采取了有效措施，把“四个走进”工作纳入区域综合监管，正在全力以赴地开展“四个走进”工作。如：沈河和和平分局奥运安保工作任务紧张繁重的情况下，于奥运期间开始了集贸市场、眼镜店、医院和社区的调查工作。和平分局与区卫生局联合对医疗单位计量管理人员进行培训，利用区卫协短信平台促进工作。沈北新区分局在工作中注重发挥新闻媒体优势，在区电视台上大力宣传“四个走进”专项行动。沈河、辽中等分局积极与工商管理部门、市场主办单位沟通，共同推进工作开展。于洪分局、新民分局将重心放在医疗卫生单位强制检定计量器具中，力争在下一步工作中有所突破。

——大连：首先，大连局将每月的第一个周三定为全市计量免费服务日。服务日当天，各区市县局（分局）及计量检定机构安排人员到辖区内的社区乡镇，宣传计量法律法规、解答群众提出的计量方面的问题，为群众免费开展血压计、人体秤家用计量器具的检定、校准服务。计划在一年半的时间内，将免费服务活动覆盖到全市各辖区的社区乡镇。本季度，该局已分别于8月6日、9月3日开展了二次免费服务。为了搞好免费咨询服务日活动，市局为各区市县局统一制做了宣传板，宣传目前国家对医疗卫生计量器具、眼镜制配计量器具、集贸市场在用计量器具的管理规定及要求；并在服务日的前一天，通过报纸向社会公布全市11个区市县开展服务的社区地点、联系电话等。免费服务日活动收到了非常好的社会效果，大连电视台、大连日报、大连晚报、半岛晨报、新商报均对我局这一便民服务做了报道。


第二，对医疗卫生行业医用计量器具管理情况进行了监督检查

本季度该局及各区市县局开展了对全市医疗卫生单位强检计量器具的监督检查，共检查医院30余家。对计量器具未检定的医院依据计量法的有关规定进行了处罚。

——鞍山：该局针对市场主办者和眼镜店业主计量法律意识淡薄的情况，一是印制了《集贸市场管理办法》和《眼镜制配计量监督管理办法》，并相应发给市场主办者和眼镜店，并向其宣讲市场主办者的责任和义务。二是编写了市场管理制度和计量器具档案管理台帐提供给市场主办者。编写了眼镜店计量管理制度和计量器具档案管理台帐提供给眼镜店，帮助眼镜店建档建册；目前该市眼镜店的工作计量器具检定情况良好，基本上按周期进行检定。三是帮助医疗卫生单位建档建册；对医疗卫生单位上门服务，宣传计量的法律、法规，帮助其加强计量管理工作。医疗卫生单位的计量器具检定情况也有了提高。四是已经为8个社区乡镇，免费检定血压计200多台，眼镜70多个，并向社区乡镇群众免费普及计量科学知识，发放宣传材料。

——抚顺：抚顺市局于９月份对医疗单位进行了专项检查。此次专项检查以摸底调查和监督检查相结合的方式，着重对医疗单位进行服务，共检查了６家医疗单位，其中三级甲医院１家，二级甲医院４家，一级医院１家。通过此次检查，发现了一些问题：一是有的单位计量管理人员的素质有待提高，对计量方面的法律法规要进一步学习，掌握一些计量技术。二是有的单位领导对计量工作不重视，仍然有超期未检的计量器具在用的情况。三是计量器具的受检率应进一步提高。四是一些小的单位因受经济效益的影响，支付不起检定费，存在着隐患。针对医疗单位存在的问题，该局于９月２７日召开了全市医疗单位会，向他们宣传贯彻国家、省局对医疗单位的要求。增强对计量器具的理解与认识，提高各单位对计量的重视程度。进一步摸清了全市医疗单位底数，掌握情况，对存在的问题进行了协商解决。

——本溪：主要工作一是本溪市局组成督察组对医院进行监督抽查。针对各部门工作进展情况及反映的问题，市局组成由计量处牵头，溪湖分局、稽查队参加的督察小组，对问题较多的社区卫生服务站等进行监督检查。从本次抽查的溪湖辖区内的2家社区卫生服务站及2家医院情况上看，社区卫生服务站使用的血压计、体温计及氧气吸入器等均没有进行检定，没有建立计量器具管理档案；而其余2家医院在用计量器具检定情况基本较好，有计量器具管理档案。通过检查，对存在问题的医院及时进行了法律法规的宣传讲解并对国家质检总局“四个走进”工作的内容进行宣贯，提高医院领导及医生对计量工作及“四个走进”工作的认识，同时对没有经过检定而开展工作的计量器具已进行封存，限期整改，后处理工作正在进行中。二是督察组对超市在用计量器具检定情况进行监督抽查。国庆节前，为了给百姓创造一个宽松的购物环境，本溪市局组成由计量处牵头，各分局和稽查队参加的检查小组，对市区超市在用计量器具检定情况进行抽查。从抽查的情况上看，本次共抽查海产品、肉类、熟食类、糕点、蔬菜、糖果、干调、水果8大类33台在用计量器具，检定率、合格率均达到100%。三是市区第一阶段乡镇社区宣传服务工作结束。从2008年6月至2008年9月近四个月的时间，本溪市局下设的5个分局，工作尽职尽责，他们同街道办事处指定了联络员，并随时对各农贸集市进行动态监管，现已全面完成市区33个乡镇、办事处的宣传资料发放工作，并协同联络员向农贸市集宣传法律、法规及发放煤、水、电三表基本常识等资料，让居民更多的掌握计量知识，增强了自我保护意思，勉受因计量不甚带来的损失，得到了群众的充分肯定。使群众切实的感受到了计量就在他们身边。
          ——锦州：一是加强了对眼镜店的监督管理。召开全市眼镜店计量工作会议，该局对全市眼镜店在用计量器具进行了建档工作，对参加会议的眼镜店工作人配发了计量培训合格证书，要求全市的眼镜店制作并悬挂了眼镜店计量管理制度和诚信计量承诺书。实现了眼镜店100％建立计量管理制度，计量器具100％建档，眼镜制配人员持证上岗率达100％，在用验光配镜用强检计量器具受检律及合格率均达100％，基本消除违规使用计量器具的行为。二是加强了医疗卫生机构的监督管理。该市质监局与市卫生局联合发文，对医疗卫生机构在用医疗卫生用强检计量器具进行调查摸底，这些医疗机构在用的尽500台（件）计量器具进行了登记建档工作。通过召开全市医疗卫生单位计量工作会议，提高了医疗卫生单位对计量工作的认识，均积极配合我局工作。各医疗单位均配备了专职或兼职的计量管理人员，各医疗卫生单位100％建立计量管理制度，计量器具100％建档，在用医疗卫生用强检计量器具受检律及合格率均达100％，基本消除违规使用计量器具的行为。三是加强了集贸市场的监督管理。根据该市集贸市场较为分散管理不力的实际情况，市局召开了集贸市场专项工作会议，市局主管局长、计量处长、衡器所所长等领导同志还深入一线进行现场办公，立足确定1—2个较固定的集贸市场作为重点管理监督对象，帮扶其进行统一管理计量器具，实现对业主登记备案，保证其使用的贸易结算用计量器具在检定周期之内。

           ——辽阳市：辽阳市质监系统监督检查集贸市场15家，检查600余台电子计价秤，其中查处8台作弊秤；监督检查医疗卫生单位12家；监督检查眼镜制配场所27家，合计检定120件计量器具，其中13台仪器未按规定检定，已责令有关单位进行整改。到目前为止，为集贸市场免费检测公平秤15台；为社区居民免费检测眼镜和血压计137件；为学生免费检测眼镜127副、水表4块、电能表2块。市局统一模式汇制集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店、社区乡镇等各类调查登记档案薄，保证了调查信息真实可靠。集贸市场公平秤配置率和检定率已大于90%以上，以前从来不接受检定的市场，通过宣讲政策，市场主办者主动承担检定费。下一步该市还要探索统一检定，降低费用促进政府埋单或主办承担模式的形成。

           ——铁岭市：一是诚信计量进市场。该局积极向集贸市场衡器使用者宣传了关于衡器的“四统一、四落实、一监管”的长效机制，明确责任，强调衡器使用者对使用的衡器必须送计量检定机构进行周期检定，对无检定合格证书的衡器使用者提出要求，要求必须经检定合格后方可使用，未经检定合格的不得使用，经营者已将未检定的衡器送相关检定机构检定。二是健康计量进医院。共检查医疗卫生单位85家，医用强制检定计量器具404台，所检查的医用计量器具都进行了周期检定，无使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的医用强检计量器具进行诊断和治疗的行为，没有使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具。医疗单位都建立了完善的医用计量器具档案管理制定、医用计量器具周期检定制度、医用计量器具日常维护、报废、更新制度等。三是服务计量进社区乡镇。我局开展了服务计量进社区乡镇活动，先后到宏大社区、惠安社区向群众宣传计量法律法规，普及计量科学知识，向社区群众提供免费检测服务50次。四是光明计量进镜店。此次共检查眼镜店30家，验光配镜用强制检定计量器具83台，所检查的计量器具都进行了周期检定，无使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具的行为，没有使用国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具，受检率均为100%。
     　　——盘锦市：盘锦市质量技术监督局在“光明计量进镜店”之后，又做了如下工作：一是开展“服务计量进社区“活动。盘锦市质量技术监督局在兴盛社区组织对开展了送计量、送知识、送服务进社区的活动，该项工作得到区民政系统的大力支持，计量服务小分队把检验血压计和眼镜的设备及衡器搬到了检验现场，广大群众踊跃参加，一上午的时间前来检验眼镜和血压计的人络绎不绝，现场共检验血压计18台，并免费为群众修复了5台血压计，现场共检测眼镜16付，发放传单3500份。该项活动取得了良好的效果，受到社区领导和社区群众的交口称赞。参加此次活动其他社区领导纷纷与市局建立了网络联系。这次活动强化计量惠民服务意识，真正体现计量惠民贴近百姓生活。目前对兴隆台区102家、盘山县14家乡镇社区进行建立网络联系，盘山县局对高升镇集贸市场进行计量宣传。二是开展“健康计量进医院”。2008年9月9日盘锦市质量监督局召开近40余家具有级别的医疗卫生单位进行“健康计量进医院”专项活动会议。此次会议要求市医疗卫生要建立计量管理体系，明确主管计量工作领导责任，配备专（兼）职计量管理人员，对计量器具建立周期检定、维护、保管、报废制度，大型医疗计量设备建立档案制度和进口计量器具的形式批准证书审查制度。讲解了有关医疗强制检定计量器具的法律法规的规定、建立医疗计量器具档案意义及要求。此次会议得到与会人员的赞同。对完成国家质检总局专项行动总体目标及阶段性目标奠定了基础。日前具有级别的医疗卫生单位所有设备正进行统计计量器具及建档阶段。

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