深入开展“质量和安全年”活动

福建省质监系统认真贯彻落实质检总局5月11日召开的全国质监系统开展“质量和安全年”活动座谈会精神，紧紧围绕“五个年”活动主题进一步展开“质量和安全年”活动，思路清晰、目标明确、成效显著。

     一、围绕质量宣传年，积极营造全社会重视质量的浓厚氛围

     福建省质监系统充分利用报纸刊物、广播电视和网络媒体等平台大力开展“质量和安全年”宣传活动。截至5月，中央和地方电视台报道全省活动1267次，网络媒体报道数量达2.8万条，信息点击量达19.3万次，中央和地方报纸刊物共报道2242次。

    1.宣传形式多样化：通过设置专栏，举办演讲比赛、知识竞赛、书法摄影比赛等多样化的宣传形式，营造浓厚的宣传氛围。省局、厦门、南平、宁德等市质监局都在各自网站或在报纸上开辟宣传专栏；福州、厦门、泉州、漳州、三明、莆田等市质监局还开展了知识竞赛和演讲比赛；省局组织了第二届全省质监系统书法摄影比赛；龙岩市局主要领导在龙岩政府网以“夯实质量基础工作、提高质量管理和监督的有效性”为主题，就“质量和安全年”等工作进行了专题访谈，该局还组织“质量和安全年红五月歌咏比赛”等活动。

    2.宣传对象多样化：通过开展质量法律知识进工厂、进社区、进乡村和进校园等活动，对企业、普通消费者和学生等进行针对性的宣传。龙岩市质监局执法与监督人员到龙岩市第一幼儿园，与学校师生开展主题为“玩具安全我知道”的互动活动。泉州和莆田市质监局也通过开展质量进社区、进校园等活动广泛宣传质量安全。

    二、围绕质量提升年，推动企业落实质量主体责任

    企业是提升质量、保障安全生产的主体，福建省各级质监部门把动员企业开展“质量和安全年”活动作为一项重要任务，抓实抓好。

    1.企业实施名牌战略热情空前高涨。随着名牌战略的深入实施，福建省企业实施名牌提升工作热情空前高涨，申报数量居历年之最。而且表现出企业对品牌战略有了更深层次的理解，尤其是经历这一次金融危机后，对实施名牌提升的重要性有了切身的感受。同时，一些地方政府更是将放眼全球，瞄准世界名牌，积极制定出台更高目标的鼓励政策，将全省名牌战略的实施提高了一个层次。

    2.质量兴市、兴园、兴企活动氛围逐渐浓厚。继三明之后，莆田市质监局成为福建省第二个实现100%县（市、区）开展质量兴市的设区市。截止目前，福建省共有53个县（市、区）开展质量兴市活动，占总数63%。在质量兴市的基础上，福建省开展质量兴园和质量兴企活动的氛围也逐渐浓厚。为更好地为全市工业园区的建设和发展提供优质、高效的服务，全力助推海西省会中心城市建设，结合“质量和安全年”活动的总体要求，福州市质监局近日提出：在全市工业园区全面开展“质量兴园”活动，这是福州市在深入开展“质量兴市”活动的基础上推出的又一项重要活动，也是“质监服务进园区”活动的延伸。龙岩市质监局通过签订服务园区协议形式（即龙岩市质监局、园区管委会、质量中介机构如方园认证福建审核中心）提高服务水平，园区协议的签订使各方职责定位更加清晰，专业服务力量的引入增强了质监服务的力度，提升了应对企业服务需求的能力。

    3.结合质监职能广泛动员企业开展活动。通过下发文件、结合名牌申报等手段，积极推动企业开展“质量和安全年”活动。厦门市质监局印发了《关于在企业内部开展质量安全年活动的通知》，发动广大企业开展活动，要求企业高度重视，认真组织实施，并从制订活动方案、在企业内部营造质量安全氛围、全面加强企业质量和安全管理、实施企业质量提升工程、积极配合各级质监部门工作、积极献计献策等方面进行具体指导。今年福建名牌产品的评审将设立满分项为10分的加分项，将企业开展“质量和安全年”活动的情况纳入评审范围，以调动广大企业的积极性。

    三、围绕质量服务年，帮助企业提高质量竞争力

    着眼应对国际金融危机，结合加快海西建设，多角度、全方位地开展质量服务年活动。

    1.搭建平台，开设公益讲座。福建省质监局于近期举办了儿童玩具召回、检验和3C认证规范知识公益讲座，三明、漳州、龙岩和南平等设区市近期也举办了各类公益讲座，邀请质量管理专家、营销专家等来讲课，为企业搭建学习平台，促进企业质量管理和应对市场变化能力的提高。

    2.制定出台实质性政策，确保服务企业出成效。厦门市质监局制定并落实18条服务企业的措施，出台了《关于进一步强化服务企业发展的若干措施》，包括资金扶持、技术扶持、减半或减免收费，缩短检验时间、提供网上服务等各方面，与企业共渡难关。

    3.发挥技术支撑作用，为广大企业现场诊断质量和安全问题。龙岩市质监局依托质监系统的技术优势和人才优势，组成了21人的服务园区企业专家组，开展点对点的诊断式服务，组织省、市质量管理专家上门为企业实行点对点的诊断式服务，解决了企业计量器具受检率低、企业产品标准水平不高、出厂检验不规范等问题。

    4.突出福建特色，服务广大台资企业。福州市是台商投资的集中地之一，在当前国际金融危机的影响下，台资企业也受到了一定的冲击，面临订单减少，经营困难等问题。福州市质监局迅速响应省、市政府的相关要求，在局长的带领下，市局各业务部门负责人主动上门走访部分台资企业，为企业提供全方位的帮助，以支持台资企业尽快渡过难关。此外，还及时制定了《福州市质监局服务台资企业工作方案》和《质监部门扶持中小企业有关政策摘要》，分发到基层局和各台资企业。莆田市质监局为更好地贯彻落实党中央、国务院关于支持海峡西岸经济区发展的重大战略决策，结合质监职能实际，制定出台9条贯彻措施，全力服务港城崛起，助推海西建设。

    5.指导企业开展质量分析。近日，南平市质监局帮助全市酱油和食醋行业企业查找问题，提高酱油和食醋整个行业质量水平，召集辖区内酱油和食醋生产加工企业的负责人或负责质量工作的人员举办“落实科学发展观，加强食品安全”质量分析会。会上向酱油和食醋生产加工企业的负责人或负责质量工作的人员具体讲解《食品添加剂使用卫生标准》和《预包装食品标签通则》（GB7718-2004），同时对酱油和食醋的产品质量进行分析并提出改进措施。

     四、围绕质量整治年，坚决遏制质量安全重大事故发生

    围绕食品、特种设备、下乡家电产品、农资打假等专项整治活动，整治和规范市场经济秩序，在加大服务力度的同时，监管工作也绝不放松。

    福州市质监稽查大队会同福州市公安局侦查支队三大队协同作战，针对佛山市南海区建华胶粘实业有限公司生产的“千里马”牌硅酮中性透明胶遭受不法分子造假的情况进行跟踪与暗访，掌握了造假生产车间、经营点、仓库的分布情况并展开打假突击行动，共查获福州、福清9个涉案经销点543箱1.3万余支的假冒“千里马”硅酮中性透明胶，沉重打击了制假与售假者的嚣张气焰。

    厦门市质监局组织开展“金质亮剑打假惠农活动”，联合农业部门对农药、化肥的生产经营单位进行检查和抽检。组织密胺塑料餐具专项检查，对1家无证生产企业责令召回售出产品，并立案处理。制订并印发《厦门市强化强制性认证行政监管工作方案》及《企业分类标准参考意见》、《强制性认证监管作业指导书》等8份配套文书，组织部署了3C产品生产企业专项检查。

    漳州市质监局查处危及忌氯农作物安全隐患肥料1205吨。3月份以来，漳州市局在“金质亮剑  农资打假惠农”专项行动中，先后查处、消除危及忌氯农作物安全，故意隐瞒“含氯”标识，涉嫌标识欺诈的肥料35批1205吨，货值金额265.1万元。有效地保障了忌氯农作物安全，维护了果农的合法权益，赢得了政府和群众的好评。

    三明市质监局把电视机、洗衣机等下乡家电产品作为重点检查商品，对全市家电下乡销售网点进行监督检查，截止到5月底，共检查销售网点120家，发现部分销售网点存在销售翻新电视机，已查获11台。对此，三明市局将进一步追查源头，严防以送货下乡等名义经销假冒伪劣商品。

    南平质监局“农资打假惠农专项行动”成绩斐然。南平质监系统执法人员深入农村一线，全方位开展农资打假惠农专项行动。执法人员通过核查工业产品生产许可证、“3C”认证、质量监督抽样、定量包装商品净含量计量检验、标识标签查处、现场快速质量检测等手段对肥料、农机具、农药、农膜、种子等多类农用物资进行检查，共计检查农资生产企业23家，农资销售经营点286家，抽取化肥样品100个，对问题农资立案查处16起，查获问题肥料228.15吨，农资货值27.455万元，进一步规范了南平市农资市场秩序。

     五、围绕质量建设年，不断提高质监工作能力和水平

     1.加大资金投入，加快质监硬件基础建设。福建省的国家质检中心建设逐步进入发展的重要阶段。厦门市两个国家中心建设稳步推进。一是国家场（厂）内机动车辆质检中心建设资金1.5亿已到位，300亩建设用地已取得了省土房局的红线图，现已进入场平阶段。二是国家半导体发光器件（LED）应用产品质检中心累计投入3010万元，初步建成了LED应用产品光电性能检测室、安规与环境检测室、电磁兼容检测室和材料性能检测室等四个实验室；在此基础上厦门市政府将继续投入1990万元支持LED国家中心建设。三明市国家质检中心完成搬迁工作，下一步将抓紧完成实验室资质认可“三合一”申请的准备工作，包括新扩项项目的测试比对、环境条件验证、部分变化要素内审等，确保按期完成现场评审。国家浆纸质检中心（莆田）科研测试大楼正式投入使用。

    2.加强人才队伍等软件基础建设。一是按照年初计划继续加大人才队伍的培养，采取三种形式加大干部交流；二是加强机关思想作风建设。6月2日，福建省质监局举行机关思想作风建设论坛，省局的机关处室处级、副处级和科级干部共七人分别结合本职工作发表论坛文章，有层次、有启发。此外，泉州市质监局为进一步加强机关效能建设，建立协同协作形成合力的工作机制，日前，制定出台《关于进一步加强机关效能建设推进机关协同协作形成合力实施意见》。意见要求全市质监工作人员进一步增强“协同、协作、合力”的责任感和紧迫感，上下之间、科室之间、工作人员之间，相互协调、相互协作，形成围绕大局、凝聚人心、科学发展的强大合力。