吉林延边质监局转变执法理念规范执法行为

最近，吉林延边州质监局创新工作方式，对所属的8个县（市）局进行执法巡回授课，促进执法理念转变和执法行为的规范，收到良好效果。　　 巡讲采用讲课、问答、现场模拟等互动的形式，突出解决了各局执法中出现的实际问题，克服了以往说教式的理论讲解，结合各局的实际情况进行了案例式、类型化查摆，尤其是对违法事实的认定、执法程序中出现的问题等，进行了深入细致地剖析，用实例解读各种疑难案件的处理。
　　 延边州质监局在巡讲中着力强调执法人员要充分认识到质监系统执法面临的各种常规管理观念、模式的转变和应对突发事件的综合能力、充分认识到质监事业的发展和规范行政执法行为的关系，苦练内功，加深对各种法律知识的学习和理解，达到融会贯通。该局对执法人员提出“五要”的要求：一是在制作现场笔录文书中要充分考虑到违法行为应承担的法律责任，做到记录客观、详实、准确；二是在制作调查笔录文书中要做到点和面的结合，围绕违法事实这个中心点，从违法动机、主体、行为、事实等方面展开详细的调查；三是在收集证据中要做到环环相扣，把现场、调查及其他相关证据形成链条；四是在适用登记保存、封存、扣押等行政强制措施时要根据案件的不同情况区别对待，正确行使；五是在适用法律法规上要准确无误，做到罚当其过。同时，在行政执法的内部审查中要严把立案审批关、案件审理关、结案审核关，尤其是要大力加强案审会的集体审议功能，强调案审委成员必须从事实、证据、程序、适用及案件后续工作等方面进行重点审查，不走过场。