进一步完善生物物种资源出入境查验制度

根据国务院办公厅《关于加强生物物种资源保护和管理的通知》和《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》关于加强物种资源出入境查验的要求，日前，国家质检总局动植司会同环境保护部生态司邀请质检系统和中科院专家组成联合调研组，对我国口岸生物物种资源保护和管理工作展开执法调研。

    对下一步口岸生物物种资源保护和管理工作，调研组认为，首先要从源头抓起，加大宣传力度，提高全社会生物物种资源的保护意识；二要加快生物物种资源保护和管理的立法工作，进一步完善生物物种资源出入境查验制度；三要充分发挥地方政府和相关职能部门的作用，建立联动把关机制；四要建立生物物种资源出境审批制度，公布国家禁止和限制出境的生物物种资源名录，防止我国特有和珍稀的物种资源外流。

    调研组到辽宁大连和山东烟台、青岛口岸，深入两省空港、海港和国际邮局现场，对旅客携带物、空港快件中心、国际邮包检疫等情况进行现场考察，与当地检验检疫局和企业相关负责人进行了座谈。

    调研组通过现场调研和座谈讨论，了解到目前开展生物物种资源查验工作具有五个突出特点：辽宁、山东检验检疫局党组高度重视、专题部署；建章立制，完善查验制度；加强有针对性地查验，提高检出率；采用“人、机、犬”查验方法，提高查验工作的有效性；主动协调海关、邮政等部门，共同把关。

    近年来，国家质检总局作为生物物种资源管理部际联席会议成员之一，配合环保部、农业部、国家林业局等部门，大力推进生物物种资源保护规划和相关立法的制定、生物特种资源检验鉴定技术的研究、物种资源信息库的建立和物种资源进出境的查验工作，全力控制生物物种及遗传资源通过国境口岸流失海外。国家质检总局组织起草《出入境生物物种资源检验检疫管理办法》；推广“人、机、犬”旅客携带物、邮寄物查验新模式、收集植物种资资源、筹建物种资源查验鉴定中心、确立“十一五”期间生物物种资源出入境查验工作发展方向和建设目标、开展对一线工作人员的专业知识培训、积极增进与海关等相关部门的协作和联合执法等方面均取得了明显成效。

    今后，国家质检总局将进一步加大对口岸生物物种资源查验方法、鉴定技术、实验室等科技投入，会同海关、民航安检、邮政等相关部门，共同做好物种资源保护工作。