鄞州检验检疫局应对国外技术性贸易措施纪实

　宁波鄞州作为一个外向型经济占主导地位的区域，近几年受国外技术性贸易措施的影响日益明显，国外层出不穷的技术性贸易措施已成为限制该区对外贸易发展的主要因素之一。对此，鄞州检验检疫局为攻克壁垒，在提升自身应对能力、提供对外应对平台、提倡检企应对格局等方面做出了积极努力。
　　“应对国外技术性贸易措施工作的性质决定了处理该类信息的机制性与时效性要求。”鄞州局领导强调指出。
　　日常工作中，该局通过制定《鄞州局应对技术性贸易措施工作规范》，从信息的主动收集、分析、发布，到成立各个应对工作小组、提出应对方案、采取应对措施、阶段性的总结、后续跟踪等，形成了一整套工作机制。
　　“有时候，企业并不是不了解国外技术性贸易措施对产品出口的负面影响，而是因为不知道国外的最新技术法规和标准信息。”当了解到企业的困难和无助后，鄞州局利用自身技术、信息优势，建立了信息反馈平台———浙江纺织服装标准情报网，不断挖掘其在应对国外技术性贸易措施过程中的作用。通过纺织服装通报预警、TBT贸易壁垒信息、国内外纺织服装标准、技术文库、在线论坛答疑等几大板块的内容来强化信息的传递与反馈。目前该网站已成为浙江省最大的纺织服装标准情报平台。
　　在广泛收集、反馈信息的基础上，该局技术人员同时开通检验检疫与企业信息互通网络，通过电子邮件群发、手机短信群发实施风险预警，传递最新贸易壁垒信息，搭建起一座检企沟通的新桥梁。针对这一举措，辖区内出口企业普遍表示：“检验检疫应对壁垒的快捷措施，使出口企业足不出户及时了解最新的国外技术性贸易措施动态信息，为产品出口撑起了技术保护伞。”
　　“应对国外技术性贸易措施的主体是企业，而不少企业长期以来在原先计划经济条件下已经形成了严重的依赖思想，而且等靠思想严重。”辖区内某企业负责人的这番话让该局领导明白，必须积极发挥检验检疫的优势，引导企业发挥主观能动性，才能打破技术壁垒。
　　在应对日本“肯定列表制度”中，该局积极联合地方政府举办检验检疫政策宣讲会，分别对区农林局等相关部门及区内10多家农业龙头企业负责人和输日食品生产企业一线人员进行培训，撰写的专题调研报告引起地方政府的高度重视。地方政府专门召集会议进行专题讨论。同时，为形成检政共同应对格局，该局建立并完善以区政府分管领导为召集人，检验检疫部门为牵头单位的鄞州检验检疫工作联席会议制度，并每隔半年向区政府有关职能部门、乡镇(街道)、行业协会发布《鄞州出口商品检验检疫情况通报》白皮书，较全面地向地方政府反馈了检验检疫掌握的国外技术性贸易措施信息及辖区企业受国外技术性贸易措施影响的状况，形成了产区政府、检验检疫、相关部门共同参与应对国外技术性贸易措施体系的齐抓共管格局。
　　“检验检疫部门的工作让我们了解到，应对国外技术性贸易措施要靠政府、行业协会的支持，更要靠企业自身意识的提高。”参加完一次应对国外技术性贸易措施宣讲会的企业代表诚恳地表示。
　　通过一系列针对性的宣传和培训，辖区内出口企业应对国外技术性贸易措施的意识明显提高，同时也进一步提高了检验检疫服务外向型经济发展的有效性。
　　此外，鄞州局注重加强实验室的建设和开拓，在技术支撑应对国外技术性贸易措施上实现新突破。
　　2009年，该局实验室更注重纺织服装生态项目及安全卫生项目的检测，增添价值600万元人民币实验室设备，开发生态纺织品邻苯基苯酚、邻苯二甲酸盐、4-氨基偶氮苯等生态项目检测，检测项目达到114个。其中，针对美国纺织品服装燃烧性能技术法规的实施，该局投入新增45度和垂直燃烧仪等设备，开发燃烧性能检测新项目，结束了该项目需外送的历史，使检测能力得到了加强。
　　经过几年的谋划和运作，该局与日本KOKON、英国ITS合作实验室的建设也取得了跨越式发展，不仅拓展了实验室检测业务，更提升了实验室综合检测实力，集聚了品牌效应，使辖区的企业在家门口就能享受国际品牌检测服务。
　　在化解出口企业技术难题方面，该局针对出口童装时有被通报、退货这一情况，对区内所有童装产品进行风险初筛，加强对儿童服装上的绳索、小零件及尖端挂件等相关项目的检测，并对辖区童装生产企业集中宣传国外更新童装法规及技术标准，全力保证出口童装安全达标。