俄罗斯年度国情咨文谈科技创新

近日，俄罗斯总统梅德韦杰夫发表年度国情咨文，就经济现代化、科技创新、反腐败、军事改革、社会人口、文教改革和对外关系等问题阐释自己的施政方针。
    1.建立创新经济
    上世纪，俄罗斯从一个文盲的农业国转变为有影响力的工业大国，如今俄罗斯正在再次进行全面现代化，力争甩掉原料出口大国的帽子。俄罗斯必须开展现代化建设和整个生产领域的技术创新。这一思想的核心是将国内经济定位于公民的现实需求，包括加强公民安全感，增进健康，获得资源和信息通达等。为此，俄罗斯必须先确定经济现代化和科技发展道路。在这方面，俄罗斯为保障自己在世界上的主导地位，出路是将科技水平上提升到一个新的高度。俄罗斯优先发展的科技领域包括：新医新药技术、能源和战略信息技术、空间和电信系统。在这些领域，大幅度提高资源利用率（包括生物能源和电能、核能）和推广创新技术又是重中之重。  
    2．落实措施
     责成政府采用竞争的方式公开招标项目，确保国家对新技术研发的支持。一是在全国范围遴选有前景项目，为包括中小创新公司在内的创新型企业提供财政支持。二是科技型企业可以与私人资本合作，共担风险，也可以成立孵化器，让大学生、研究生、青年学者在这里实践，同时将自己的技术孵化为可产生利润的商机。三是政府要加强对科研成果的订货，大企业也要跟进加入这一订货行列，对此应视为社会责任。同时，从国外引进技术和与外国研究机构合作开发项目。四是加大对技术基础设施的投资，加强包括电子交易技术，道路建设技术的投入；加强对国际技术标准的研究，增加对这些项目的经费支持。五是建立强大的、全方位的现代化研究开发中心，支持所有科技重点领域的发展。为中心创造条件吸引顶尖科学家、工程师、设计师、程序员、经理和金融家，以期在世界技术市场角逐中形成新的竞争优势。六是立法、税收和国家管理机器等都要适应和支持俄罗斯经济向创新导向型发展。
     3.关于金融危机
     俄罗斯在金融危机中受损严重，目前继续落实反危机计划措施。一是继续对农业实行扶持政策，改善农村生活质量，并使农业增长在今后几年里成为各行业经济增长和发展的领跑者之一；二是在经济危机中，政府给予企业大量资金支持，其幅度超过1万亿卢布。政府对企业的支持不会永远持续下去，必须引入真正的竞争机制。今后，政府只会帮助那些效益明显、有高科技含量的企业。效益差的企业要么通过自己整改重新走上财政复苏之路，要么退出市场。