怎样对最管理者进行内部审核---ISO9001

由于最高管理者处于组织的最高层，不少内审员在对其实施审核时有所故虑。笔者发现，不少组织进行内部审核工业时，不是未按排最高管理者的审核，就是审核走过场，影响了内审的有效性。那么，应该如何实施对最高管理者的内审？笔者提出以下建议。
一、按照2000版ISO9001标准的要求，应加强对最高管理者的内部审核。
2000版ISO9001标准的突出特别之一是强调领导的作用，在5.1-5.6条款中提出的"一个承诺、一个指定（管理者代表）、七个确保"，都是对最高管理者的要求。同时，标准第6章"资源管理"、7.2.1
"与产品有关的要求的确定"8.2.1"顾客满意"条款也包含了对最高管理者的要求。与1994版标准相比，2000版ISO9001标准对最高管理者的要求明显增加了。因此，组织实施内审时，对最高管理者的审核只能加强，不能削弱。
2000版ISO9001标准的8.2.2条款指出，内部审核的目的是"确定质量管理体系是否：a)符合策划安排(见7.1)、本标准的要求以及组织所确定的质量管理体系的要求；b)得到有效实施与保持"。由于最高管理者在组织中处于决策和支配的地位，负责确定组织的宗旨、方向并创造和保持员工积极参与实现其宗旨与目标的内部环境，其过程和活动的效果将对组织质量管理体系的有效性产生重大影响。组织应重视并周密安排对最高管理者的审核，确保每年至少对相关高层管理者及其涉及的活动审核一次。
二、采取内审员当"向导"，引导最高管理者采取自我分析、评价的方式进行内部审核。
审核最高管理者的方法应与职能部门、基层单位有所区别。可以采取内审员当"向导"，引导最高管理者采取自我分析、评价的方式审核。具体做法是，由内审员按预先编写的检查表，为最高管理者当好标准、质量管理体系、审核思路的"向导"和"顾问"，引导并提示最高管理者依据标准化和质量管理体系文件的规定，按内审计划和检查表的内容对逐个过程和活动进行自我分析和检查，既评价业绩，又识别不足及改进需求；同时，内审员应进行现场审核情况的记录。采取这种方法审核，消除了内审员的畏难情绪，保证了最高管理者按内审计划完成对主管过程和活动的评价，受到许多内审员和最高层管理者的欢迎。
三、审核最高管理者应注意的几个问题。
1、安排能力较强的内审员审核最高管理者。在内审策划时，应尽量选派本组织行政级别较高、素质较好、能力较强的内审员（如高层或中层领导中的内审员）审核最高管理者，以保证轻松的审核气氛和良好的审核效果。由于质量体系运行主管部门是最高管理者的助手，也要同时接受审核，该部门的内审员不宜审核最高管理者。
2、审核准备要周密。一是最高管理者应在审核前熟悉标准和组织的质量管理体系文件，明确审核依据；二是职能部门应在审核开始前向最高管理者提供以往相关过程和活动的文件、资料和相关过程和活动的文件、资料和记录，以便其回顾、总结工作；三是内审员要熟悉最高层管理者的职责分工和工作情况，认真编写检查表，成为合格的"向导"。
3、紧紧把握审核目标。对最高管理者的审核，应以分析、判定相关过程、活动是否符合标准要求和质量体系文件规定，是否得到实施和保持，并识别不足和改进的机会为目标。仙审员应紧紧气把握这个目标，实事求是，对自己主管的过程和活动作出客观、公正、有浓度的分析与评价，实现持续改进。