以质取胜是建设中原经济区的重大战略

前不久，省委书记卢展工指出：“在中原经济区建设的实践中，无论是发展食品产业还是做好各项工作，质量问题都尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象，我们要把质量放到更加突出的位置，始终把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事抓紧抓好。”
卢书记的重要讲话，把质量工作提升到立省战略的高度、发展大计的高度、民生改善的高度、形象品牌的高度，充分体现了科学发展观的基本要求，为中原经济区建设指明了方向，为新时期质量工作提出了明确要求。多年来质量工作实践证明，质量第一、以质取胜是中原经济区建设的重大战略，是兴省立省的大事。                          
顺势而为  质量兴省战略初显成效
长期以来，省委省政府高度重视质量工作，始终把加强质量工作作为促进中原崛起的一项基础性工程，贯穿于经济社会发展的全过程来抓。2009年以来，我省着眼于经济发展方式转变和产业结构战略性调整，以质量兴省战略为主线，全面加强质量管理，大力实施名牌战略，切实加强标准体系和质量基础设施建设，全省质量整体水平明显提高。
全社会质量意识不断增强。基本形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。全省各级政府都将质量工作列入当地经济社会发展规划，建立和完善了质量兴省目标考核体系，从制度上、机制上保证了质量工作各项任务的落实，有力地保障了质量兴省工作持续健康的发展。省政府建立了河南省产品质量状况分析报告制度，每年编制《产品质量状况分析报告》，对我省制造业总体质量状况、对重点产业、重点领域、重点企业和重点产品质量状况进行分析，找出存在的问题，提出解决问题的对策。
产品质量总体水平稳中有升。2010年，全省对生产领域的食品业、机械装备制造业、纺织服装业等企业的产品质量实施市级以上监督检查，合格率为91.3%，比2009年同期合格率（89.3%）提高了2.0个百分点。其中，食品相关产品批次合格率为92.3%，比2009年提高了1.6个百分点。2010年河南制造业竞争力指数为79.69，全国排名由2008年的27位升至2010年第21位。
政府质量奖励制度引领示范作用突出。借鉴国际及先进省份的经验，2010年，我省实施了省、市、县三级政府质量奖励制度。中信重工等六家企业获得省长质量奖以后，年销售收入以20%的速度增长。云台山经验成为黄山、张家界等全国知名景区质量管理的标杆。许继集团推行的精细化管理、新飞集团的六西格玛管理、中信重工公司的质量成本管理、宇通客车的企业文化及形象策划、云台山的经营战略等现代质量管理方法和理念，不仅使自身取得了明显的经济和社会效益，而且为全省企业树立了学习的榜样。
质量技术支撑能力不断提升。不断加大质检技术机构建设的力度，把建设国家和省级质检中心当做产业结构调整升级和集聚集群发展的重要技术支撑。全省17个国家质检中心和82个省级质检中心围绕各产业集聚区的支柱产业和特色优势产业，建立不同层级的产品质量技术保障体系，满足各地产业发展的质量保障需求，促进了产业集聚、集群、集约发展。
品牌带动工作有序推进。品牌是提升区域竞争力的核心要素，按照《河南省名牌产品培育发展规划》，我省每年选取280家企业作为提升产品质量、培育名牌的重点。目前，我省培育61个中国名牌产品，居全国第七位、中西部地区第一位。地理标志产品36个，位居全国前列。培育河南省名牌产品455个。
标准化体系建设成效明显。近年来我省在参与国际标准化活动方面取得了巨大进步。我省的李亚萍、李红霞、钟卫佳、汴科等先后当选为国际标准化组织的技术委员会主席，国际标准化专家占全国总数的近五分之一。截至去年底，我省采用国际标准和国外先进标准4215项。承担或参与承担的国家标准制（修）订项目366项。全省国家级农业标准化示范区达到125个，省级示范区达到448个。
任重道远  质量监督工作亟待加强
在各级党委、政府和社会各界共同努力下，我省实施质量兴省战略工作取得了明显成效，但和加快中原经济区建设新形势新任务新要求相比，我省质量监督工作还有很多不符合、不适应、不协调的地方。中原经济区建设要实现“三化”协调发展的战略目标，要实现由数量速度规模向质量结构效益的发展方式转变，要实现经济社会又好又快发展，必须有质量做保证，必须有质量工作做支撑，质量和质监工作任重道远。
质量基础工作比较薄弱。目前，全省中小企业规模小、数量多、分布散、实力弱，质量安全事故时有发生，制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。我省企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，突出表现在制造业质量竞争力在全国排位靠后，企业的效益普遍不高，知名品牌数量不多，世界级的品牌一个没有。
质量检验机构发展滞后。目前，全省没有规模大、水平高、能力强、具有龙头带动作用的质量技术检验检测机构和综合检测基地。国家和省级质检中心数量少，  （下转第三版）
（上接第一版）对高成长性产业、传统优势产业、先导产业、现代服务业和自主创新产业以及产业集聚区的覆盖率不高。基层机构技术装备水平普遍较低，存在很多检不了、检不全、检不准、检得慢的问题。
质量工作人才素质不高。企业、社会、政府缺乏高层次的质量管理人才，更没有叫得响的权威质量管理研究机构。质量学术技术带头人明显偏少，质量实用型技术人才和管理人才远远满足不了实际工作需要。国际先进的质量技术和管理方法不能及时引进和推广。
质量诚信体系建设亟待加强。近年来，因道德失范、诚信缺失、心理失衡导致的质量违法行为屡屡发生，这也是假冒伪劣长期以来打而不死、打而不绝的深层次原因。如果企业质量诚信体系不建立、不完善，产品质量安全就无从保证。
开拓创新  服务中原经济区建设大局
在中原经济区建设的伟大实践中，无论是实现“三化”协调发展的战略目标，还是建设现代产业体系走新型工业化道路，还是保障安全、改善民生、建设和谐社会，都必须坚持“百年大计、质量第一”的工作方针和“质量兴省、以质取胜”的重大战略。质量技术监督部门将以抓质量、保安全、促发展、强质监为战略目标，创新机制、勇于实践、狠抓落实，促进我省产品质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，全省质量总体水平明显提高，推动中原经济区建设又好又快发展。
抓质量。质量是经济社会发展的重要基础和保障，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系党和政府形象，更关系中原经济区建设成败。
一要抓好质量兴省战略的深入实施。进一步深化质量兴省、质量兴市（县）、质量兴业等为主要内容的质量振兴活动，把提高质量安全水平纳入经济社会发展规划。认真制定好《2011年—2020年河南省质量发展纲要》，支撑新时期的河南经济社会发展。加强宏观质量管理，努力构建政府综合协调指导、部门密切配合联动、企业主体责任落实、社会各界广泛参与的大质量工作格局。完善产品质量分析报告制度，定期向社会发布质量报告，为党委、政府提供决策依据。
二要创新质量考核奖惩机制。树立“质量第一、以质取胜”的价值观和政绩观，建立既考核发展速度也考核发展质量的考核制度，把质量指标列入本地区、本部门、本行业的经济社会发展统计指标，同GDP、CPI一样向社会定期公布。把质量发展的好坏同经济发展的快慢一样列入目标考核重要的内容。
三要抓好质量引领和品牌创建工程。推进政府质量奖励制度的有效实施，引导全省企业实施卓越绩效管理模式和其他国际质量管理先进技术和方法，提升企业的技术管理水平和核心竞争力；大力实施品牌带动战略，以高成长性产业、传统优势产业、先导产业、现代服务业和自主创新产业为重点，开展名牌培育认定、品牌价值测量和品牌示范区创建活动，培育一批具有自主知识产权、质量竞争力强、市场影响力大的知名品牌和世界名牌产品。培育壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的产业集群和大型企业集团。