‘入世’十年”课题调研

2011年是中国加入世界贸易组织（WTO）十周年。为总结“入世”经验，国务院参事室组成由葛志荣、谢又予、徐嵩龄等参加的专题调研组，自今年3月至7月就“‘入世’十年充分运用世贸规则维护国家利益促进科学发展问题”开展调研。

    期间，调研组先后赴辽宁省、天津市和上海市对企业、港口、开发区、保税区进行调研，走访了商务部、农业部、卫生部、外交部、环保部、海关总署、国家质检总局、中国贸促会等有关部委以及国务院发展研究中心、中国WTO研究会、对外经贸大学世贸组织研究院、中国开放经济与国际科技合作战略研究中心、国际经济研究院等研究单位，共召开了24场座谈会，访谈5次，约260人参加。调研中特别听取了我国驻世贸组织首任大使孙振宇和上海市政协副主席王新奎的意见。

    此次调研的重点内容是：我国“入世”十年来履行“入世”承诺、享受成员权利、应对国外各种非关税措施包括技术性贸易措施、提高我国在多边贸易规则制定中话语权与主导作用、利用国际规则促进产业竞争力提高和企业“走出去”战略等具体做法，以及目前仍存在的影响国民经济又好又快发展和全方位多层次对外开放战略的体制机制问题等。

    各受访单位对国务院参事室的调研工作十分重视，一致认为，国务院参事室组织这次调研活动就是对WTO多边贸易体系规则的一次宣传和促进活动，十分必要和及时。

    调研组在调研中还发现一些急需引起国家重视的问题，例如：对WTO工作国家统筹总体战略有待完善；部门和地方法规政策措施制定中有关WTO合规性审查不力；贸易摩擦常常应对被动，行业组织作用微弱；“资源环境逆差”日益突出，技术性贸易措施保护水平偏低；WTO人才队伍和研究基础薄弱等。为此，调研组建议：应制订和完善我国新形势下WTO工作的总体战略；加强政策法规措施制定中有关WTO合规性审查；加强贸易争端统筹协调，切实发挥行业组织作用；切实减少“资源环境逆差”，加强和完善技术性贸易措施体系；加大WTO工作能力建设，特别是WTO人才队伍建设和WTO研究工作力度。