纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之五

与2001年相比，目前我国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%，而以安全、环保、低碳等名义的技术性贸易措施越来越多。加入WTO10年来，国家质检总局运用世贸规则，充分发挥职能作用，积极应对国外技术性贸易措施，为服务外贸健康发展作出了积极贡献。
    有数据显示，2006年至2010年，WTO各成员通报的技术性贸易措施通报的总量达到了13690件，相比2001年至2005年增幅达107.1%。对此，国家质检总局不断增强工作主动性、前瞻性，及时跟踪研究，及早制定预案，积极帮助出口企业消除或减少技术性贸易措施的负面影响，并在实践中做好探索和积累，提高应对国外技术贸易措施的能力和水平。
    10年来，国家质检总局积极利用WTO多边场合和与主要贸易伙伴建立的双边机制，加大市场准入谈判力度。在巩固出口水果、花卉、活动物、饲料及添加剂等优势特色农产品传统市场的同时，逐步向美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、日本、韩国等高端市场迈进：与欧盟交涉，使其认可了我国防止星天牛传入欧盟的替代措施；与日本加强交涉，促使日方解除了我国输日鸡肉、菜心、香菇等15种食品19个项目的命令检查措施，解除8家企业输日冷冻菠菜毒死蜱项目的命令检查；与加拿大不断交涉，促使加方同意撤销对42家中国企业输加水产品的逐批强制检验要求，从而为企业节省了巨额检测仓储等费用；与韩国不懈交涉，取得重大成果，积极争取过渡期，争取韩国取消25种实施检疫疫病中的5种水生动物疫病检疫，减少检疫、监测和出口贸易成本等，从而降低了韩国颁布实施新的水生动物疾病管理法对我出口的影响；与荷兰多次交涉，成功解决了湖南泰松肠衣食品有限公司17个集装箱、390余万欧元输荷肠衣滞港问题；积极配合商务部诉美禽肉措施案，认真收集诉讼证据和材料，及时提供给听证会，为本案取得胜诉提供了强有力的保证。
    与此同时，国家质检总局积极收集和跟踪主要贸易国家食品法律法规和政策的制定和修订情况，加强研究，采取有效措施，积极应对。对欧盟打击“非法、未报告、未规管”的捕捞（IUU）法规，收集和整理有关资料，加强研究，主动配合农业部门及产业界采取应对措施，将该法规对我国出口水产品造成的不利影响降至最低。
    为全面客观地反映国内外技术性贸易措施现状，为政府、进出口企业及相关各方提供参考，国家质检总局会同全国技术性贸易措施部际联席会议各成员单位自2006年开始，每年组织展开国外技术性贸易措施对我国出口企业影响调查，并在此基础上编写《中国技术性贸易措施年度报告》。
    及时、准确、全面、便捷地了解并掌握国外技术性贸易措施的风险预警信息并做好相应的应对准备工作，既是生产企业的需求，也是行业主管部门或中介机构的需求，还是贸易主管部门或政策制定部门的需求。10年来，国家质检总局逐步建立完善信息服务体系，服务政府部门和企业应对国外技术性贸易措施。自2003年全国技术性贸易措施部际联席会议建立以来，国家质检总局组织编写了《技术性贸易措施简报》，从我国加入WTO之初，国家质检总局便建立了“技术性贸易措施网站”，历经10年的发展，该网站不仅成为国内关于WTO通报的权威网站，而且是集相关技术性贸易措施风险预警、主要贸易国家市场准入要求、重大技术性贸易措施研究成果、技术性贸易措施应对技术于一体的综合性信息服务平台。
    除网站信息外，国家质检总局还向技术性贸易措施部际联席会议成员单位等提供印刷版和电子版的《TBT通报快讯》、《SPS通报快讯》等刊物。凭借电视媒体，以专题节目、新闻播报等形式使相关企业及相关政府部门能够很快地掌握国外最新的技术性贸易措施动态，并积极做好应对准备。