厦门检验检疫局创新举措加强进出口危险化学品监管

4月9日凌晨，经过连续48小时的抽检和化验，一批从日本进口的2660吨硫磺，顺利投入春耕用肥的生产。
    自今年2月1日起，根据国家质检总局要求，厦门检验检疫局正式对进出口危险化学品及其包装实施检验。截至3月31日，共检验进出口危险化学品796批次、4.16万吨，涉及溶剂型涂料、甲醇、印刷油墨、环氧树脂、聚氨酯树脂、活性炭、氩气、各类涂料和化学树脂类产品等危险化学品。厦门局严格履行进出口危险化学品安全监管职责，探索出一套行之有效的危险化学品检验监管模式。
    新调整的法定检验目录，将222个危险化学品纳入检验监管范围。但现实情况是，危险化学品有固液气三种状态，况且还分为大宗进口、小批量出口，情况各不相同。因此，监管工作必须做到有的放矢，才有可能保障口岸安全。
    没有调查就没有发言权。今年1月，厦门局对辖区107家危化品进出口企业展开了摸底调查。调查发现，大部分企业存在规模较小、风险意识不高且自检自控能力弱的特点。为此，厦门局安排工作人员深入企业，把我国对危险化学品的检验监管规定带给企业负责人及一线工人。对于不合理、不规范的生产关键点，检验检疫人员严格督促企业进行整改。同时，厦门局强化技术指导，支持企业建设检测实验室，确保质量安全。
    在调研的基础上，厦门局对危险化学品开展了风险评估，依据评估结果实行分类监管。对甲醇、硫磺等大宗商品实施批批抽样检验、重量鉴定；根据反恐工作需要加强检验和口岸查验，对输往阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也门、叙利亚等国家，可用于改装、制造引爆装置的民用商品及相关化学品加大抽样比例。为了强化技术支撑，厦门局向国家质检总局申请设立化学品分类鉴别与评估区域性中心实验室，并已通过国家质检总局专家组论证。该局计划投入200万元购置检测设备10余台（套），计划组织20余名专家着手研发检测方法6项。
    2月初，一份清楚详细的《厦门局进出口危险化学品检验监管暂行规定（试行）》发到了各个分支机构负责人手中。该规定从危险化学品危险信息的传递、运输包装的正确选用、消费者警示标签的张贴、生产或经营企业资质的确认等方面，规范进出口危险化学品的检验监管工作，确保进出口危险化学品的运输和使用安全。
    齐抓共管，才能卓有成效。早在去年4月，厦门局与厦门海事局、厦门港口管理局签署合作备忘录，就已将建立危险品监管及突发事件应急处置机制作为工作重点。今年以来，厦门局继续加大口岸协作力度，加快建设口岸检验检疫监管平台和信息化平台，实现了与港口海事部门的信息共享。该局以技术中心对危险化学品的分类鉴别以及对海洋污染物的查找分析为基础，与海事港口等部门联合组建了危险化学品应急处置技术保障工作组，共同应对进出口危险化学品突发事件，保障进出口危险化学品运输安全。
    厦门海沧是东南国际航运中心的总部和核心港区。在繁忙的岸线上，危险品检验监管区清晰可见。从取样、送检到放行，该监管区有着一整套详细而严格的规定。厦门局在这里还安装电子探头，通过网络实现远程监管和实时监控。为了确保“公正”执法，该局将所有法定检验的危险化学品纳入进出口电子监管和电子闸口系统，既可规避因人为操作不当导致的潜在风险，又可杜绝未经检验合格的危险化学品进出口岸。
    “纳入监管后，多少增加了一些检测成本。但我们最担心的是进行检验会耽误货物出口时间。”一家出口危化品企业的负责人说。
    面对企业的焦虑，厦门局针对出口危险化学品企业制定了一套服务方案。2月20日深夜，运输液氩槽罐车辆到达一家出口工厂后，海沧检验检疫局的工作人员在初春的细雨中，完成了对槽罐和接收罐的清洗及检测工作。2月底，6艘次共计2万吨的甲醇陆续入境。海沧局指定专人提前了解进口货物动态信息，顺利完成船检、取样检验、容量计重等工作，缩短了货物卸运时间……如今，甲醇已经成为厦门局检验进口量最大的危险化学品，预计2012年海沧口岸甲醇进口量将达30万吨。《中国国门时报》