JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》系列讲座(三)
考核要求与GB/T27025-2008的比较
黄耀文 江苏省质量技术监督局 黄耀文
一、考核要求与GB/T27025-2008的总体比较 JJF1069-2012中的考核要求部分是在GB/T27025-2008 《检测和校准实验室能力的通用要求》的基础上,针对法定计量检定机构的具体情况制定的, 两者既相互联系,又有所区别。
相互联系表现为JJF1069-2012是以标准为基础,因此在内容上覆盖了标准对校准和检测实验室的全部要求。
区别主要表现在以下几个方面:
一是性质不同。GB/T27025-2008属于国家推荐性标准,由实验室自愿采用; 而JJF1069-2012属于国家计量技术规范,国家法定计量检定机构、政府计量行政部门授权的专业计量站和专项授权的计量技术机构必须执行。
二是适应对象不同。GB/T27025-2008适用于所有校准和检测实验室, 而JJF1069-2012是针对法定计量检定机构这一特定的对象制定的,因此在性质、适用范围、评价程序和评价结果上与标准有所区别。

<CTSM> 表1 JJF1069-2012与GB/T27025-2008的总体比较</CTSM>
三是要求内容不同。GB/T27025-2008是通用基本要求,不包括实验室应符合的法制和安全要求, 其重点是实验室检测和校准能力的基本要求; 而JJF1069-2012包括了国家计量法律法规对计量检定机构的法制要求,其重点不仅是能力的要求, 更重要的是要求法定计量检定机构能够通过有效的过程管理, 持续地提供具有法律效力的检定、校准和检测结果。
四是结构不同。GB/T27025-2008中有关管理的要求虽然是按照ISO9000:2000版本的要求制定的, 但是其结构仍然是按要素的形式展开的;JJF1069-2012是按照ISO9000:2008 版本的要求制定的, 并全面采用了质量管理的八项原则, 其结构是按照过程模式展开, 并在具体内容上作了调整和补充。
五是评价程序不同。在按GB/T27025-2008进行实验室认可时,技术要求的审核与管理要求的审核是同步进行的;而对法定计量检定机构的考核,是在机构的计量检定人员和计量基准、计量标准通过考核取得相应的资格证书的前提下,进行的考核。
六是评价结果不同。按GB/T27025-2008进行的实验室认可其结果是对实验室校准和检测能力的认可; 而按JJF1069-2012进行的法定计量检定机构的考核结果是对其所承担项目的授权。
总体情况的比较如表1所示。

<CTSM> 表2 JJF1069-2012与GB/T27025-2008的条款对照表</CTSM>
二、考核要求与GB/T27025-2008的内容比较 (一)增加了有关法制计量要求的内容
由于GB/T27025 -2008 适用面较广, 因此该标准中对检测和校准实验室提出的要求只能是最通用和最基本的要求, 尤其是标准中没有涉及对实验室有关法制和安全方面的要求, 也没有涉及对计量检定、商品量和商品包装检验以及能效标识检测的法制要求。
JJF1069-2012是专门针对法定计量检定机构的,因此在要求的内容中不仅包括了GB/T27025-2008标准的全部要求,而且还增加了我国计量法律、法规对法定计量检定机构的全部要求和计量技术法规对检定、商品量和商品包装检验、能效标识检测的法制要求, 以及国际法制计量组织对法制计量实验室的全部要求。

<CTSM> 表3 GB/T27025-2008与JJF1069-2012的条款对照表</CTSM>
(二)增加了有关质量管理要求的内容
因为原标准中有关的管理要求是参考ISO9001:2000制定的, 修订后的新标准(GB/T27025-2008)贯彻了质量管理八项管理原则, 但是没有完全采取“过程方法”原则;而JJF1069-2012中有关质量管理的要求是按照ISO9000:2008的要求制定的, 并全面贯彻了质量管理八项原则,不仅在JJF1069-2012的结构上是按照“过程方法”展开的,而且在内容上还增加了有关“过程方法”的要求,如第5章“管理体系”中的“5.1总要求”和“5.2管理职责”;第7章“检定、校准和检测实施”中的“7.1检定、校准和检测实施的策划”等内容。
JJF1069-2012 考核要求与GB/T27025-2008 的条款对照表如表2所示。GB/T27025-2008与JJF1069-2012考核要求的条款对照表如表3所示。
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