我国城市财政透明度无一及格 地方债公开成顽疾

上周末，清华大学公共管理学院发布的《2013年中国城市政府财政透明度研究报告》（以下简称《报告》）显示，我国289个城市政府财政透明度总体很低，即使排名第一的上海市也仅得到178.78分，如果按照百分制计算的话，在总分400分中远未达到240分的“及格线”。

所有城市“均不及格”/

中国城市政府财政透明度研究始于2012年，当时选取了81个市政府财政信息进行研究。今年这项研究将范围扩展到全国 （不包含去年刚刚设立的三沙市）的所有地级及地级以上城市和4个直辖市，总计289个市政府。

这项研究对中国城市政府财政透明度评价建立了全口径指标体系，其中包括：纳入预算机构和部门、一般性预算（决算）收入与支出情况、财政专户（前预算外财政）与政府债务情况、国有资本经营与国有企业收支情况。这四部分指标各自的分值为100分，总分值共为400分。

结果：我国城市政府财政透明度总体很低，即使排序在前三十位的城市，政府的财政公开情况也远未达到良好披露的水平，排名第一的上海市总分也只有178.78分，如果按照百分制计算的话，在总分400分中远未达到240分的“及格线”。得分超过总分38%的城市仅有10个，占比3.5%，显示国内各市政府财政透明度普遍低下。

清华大学公共管理学院教授俞乔对《每日经济新闻》记者表示，“财政活动透明是现代政府治理的一个核心内容，同时也是体制转型国家建立现代民主问责制度与法治社会的重要起点”。