标准化战略带来“质”的飞跃

从数字看佛山质量工作的变化，就好像看一位田径百米运动员比赛，越到后程速度越快，因而，也就完成了一次次精彩的超越。
    目前，全市企事业单位承担的国家/省级专业标准化技术委员会（TC）/分技术委员会（SC）/秘书处和工作组（WG）数量分别为18个和11个，位居全省地级市首位，这些企业已经成为佛山市产业发展的主力军。
    目前，全市主导和参与制修订国家标准达640多项，总数比5年前翻了两番，不仅推动了从制造业大市向制造业强市的转变，而且促进了产业转型升级，提升经济核心竞争力。
    通过标准化战略，佛山已逐步建立起了国际、国家、行业（地方）3个层次的先进标准体系。
    这不能不说是“标准”的力量。不能不说是质量强市活动的一段精彩赛程。
    承担标准研制的企事业单位配套资金投入何以呈几何级数增长？从而推动“佛山制造”向“佛山智造”跃升。
    在市财政每年1000万元标准战略专项经费的支持下，带动了区级财政投入近6000万元，同时撬动企业投入标准化研制经费超过4.6亿元，企业已成为标准研发、制定的主力军，从而加强了先进制造业、战略性新兴产业、重点领域和重要专项标准的制定和修订工作，促进了自主创新和技术标准的融合，抢占了产业制高点。此举，为促进企业自主创新和技术标准的融合，抢占产业制高点，推动“佛山制造”向“佛山智造”跃升，把技术标准战略放在了推进产业转型升级的突出位置。
    为此，佛山市质监局以标准化战略为契机，推动当地产业结构调整和产业转型升级。该局按照以企业为主体原则，有针对性地选取企业主导或参与国际、国家和行业标准的制定，帮助企业建立和完善企业标准化体系。一方面，建立适应全市经济发展的标准化管理体系和运行体制，完善标准化服务支撑体系，探索标准化研制的创新机制，营造政府高度重视、企业积极参与投入的良好氛围。另一方面，帮助企业建立和完善企业标准化体系，鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准；建立主要工业行业的技术标准数据库和服务支撑体系；拓宽企业参与国家、行业标准化及国际标准化的活动渠道。例如美的集团承担了电风扇、电磁灶等8个行业的全国标准化技术机构工作，在同类产品激烈竞争中产品销售量始终保持在全国前三。
    随着佛山市承担的国家和省级专业标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处数量的增加，佛山的产业技术优势正通过相关标准的实施而得以在全国确立。目前，在全市实施标准化战略的骨干企业中，产品在国内市场占有率超过10%以上的有43家；超过50%以上的有14家，这些自主创新企业，已经成为引领产业发展的主力军。
    如何解决标准的公益性和知识产权的私有性矛盾？引导企业将自主创新成果转化为先进标准。
    为破解专利转化为先进生产力的难题，佛山市质监局与该市知识产权局技术专利和技术标准的合作，使企业自主创新的成果转化为了生产力，也使产品抢占了市场先机，不仅实现了专利与标准的“捆绑”效应，也取得了1+1>2的效果。
    近年来，佛山市质监局根据“技术专利化、专利标准化、标准全球化”已成为争取国际贸易主动权的战略性措施的情况，注重发挥知识产权局在标准化工作中的作用，通过与市知识产权局紧密协作，推动企业的自主创新成果向标准转化，推动了70个企业的自主创新成果转化为50项国内外标准。
    通过两年的合作，佛山市质监局与该市知识产权局对自主创新成果与标准化融合发展已成共识。两个部门在制定政策规划时，突出强调并落实企业自主创新成果标准化紧密结合机制，助推了企业抢占技术和产业高地，自主创新成果标准化的成效不断显现。如佛山市金辉高科光电材料有限公司把新材料锂电子电池隔膜的核心技术转化为国家标准后，公司销售额年增长率达30%，产品突破多国技术壁垒，成为国内同行中唯一打入国际市场的企业。
    随着佛山市产业的不断加快发展，形成了一批以镇（街）为地理单元，由成百上千家同类生产企业汇聚而成的庞大产业集群，形成了诸多小家电、纺织、家具等一镇一品的区域传统特色产业集群。
    然而，在产业集群的发展过程中，由于一些产业没有产品标准或行业标准，门槛不高，企业数量虽多，但规模较小，产业同质化程度较高，质量意识淡薄，制约了佛山市产业转型升级的步伐。
    在传统制造业面临着加快转型升级的压力，企业如何转型升级？如何加快？
    面对这个难题，佛山市质监局采取“政府引导，协会牵头，企业主体”的模式，将企业的的16个“独门绝技”转化为联盟标准，推动了6个产业集群不断聚集壮大，呈现骨干企业群体效应。
    佛山市质监局以标准为纽带，将企业聚集在一起，以市场为导向，以企业联盟为基础，以政府支持为后盾，由企业参与“联盟标准”的制定，实现了产业借力联盟标准脱胎换骨，不仅提升了产品竞争力，而且引领产业走出了无序竞争的困境，成为传统产业加快转型升级的一把金钥匙。
    在顺德区，实施的“联盟标准”遵循的是“高于国家标准，体现顺德优势，引领行业发展”原则。电压力锅是顺德家电企业自2005年开始研发的创新产品，当时作为新兴产业，既没有国家标准，也没有行业和地方标准，使产业发展出现无序竞争的苗头。虽然这一新兴产业在国内市场发展迅速，但在国际市场上遭遇标准带来的技术壁垒，产品出口受到严重限制。经过美的、创迪等10家企业的不断技术研发，对电压力烹饪器具的压力控制和压力安全防护技术取得了重大突破，形成了具有自主知识产权的专利发明。该区质监部门以标准联盟为纽带，以产业联盟的形式抱团主导国际标准的制修订，从“联盟标准”上升为地方标准再到夺取国际标准，实现了标准的“三级跳”。目前，顺德电压力锅实行了专利与标准的“双联盟”，联盟内的10家企业自2010年参与国际标准修订以来，电压力锅产量增长48.6%；出口增长63.4%。
    在南海区，以“政府资助，协会制定”的模式，通过建立“门槛”，帮助盐步镇内衣行业建立系列联盟标准。该系列标准严于国家标准和行业标准，且环保要求与安全性均达到国家对婴幼儿用品的要求。过去，盐步镇的内衣产业由于缺乏统一的产品标准，加之市场竞争激烈，一些企业便采用低质低价策略相互暗斗，个别大的企业迫于压力也加入价格战，导致产品利润迅速下滑，产业发展受到严重影响。为此，在联盟标准的制定和实施过程中，该局通过组织企业自愿结盟发起，共同起草、制定并承诺执行的标准，以标准为纽带促进各内衣企业变分散发展为整体发展，实现产业借力联盟标准脱胎换骨。目前，盐步内衣自主品牌数较标准实施前翻了一番，行业整体销量持续保持20%以上的增速，掌握了内销市场话语权。
    几年来，佛山市通过建立标准联盟和制定区域性“联盟标准”，使产业集群镇在“联盟标准”的约束下，实现了企业由数量型向质量效益型的跨越，推动了产业集群的聚集壮大。
    在质量强市活动的引领下，通过大力实施标准化战略，不仅推动了产业集群不断聚集壮大，骨干企业群体效应凸显，使企业和产业实现双升级，而且实现了企业由数量效益型向质量效益型的跨越。
    佛山，用标准再造产业新优势，引领镇（街）产业集群走出无序竞争困境。
    佛山，借助标准的力量，推动从制造业大市向制造业强市的转变。