4月1日计量减免收费后调研问卷

1、4月1日计量减免收费后，质监局与同级财政部门（省、市、县）沟通后，财政部门下一步经费保障的初步意见。
2、减免收费后，对于跨地区强检费用由谁支付，是送检单位所在地区财政部门还是实施检定计量机构所在地区财政部门？
3、2016年、2015年、2014年地方财政对法定计量机构预算安排（财政拨款）的主要依据、能否全额弥补强制检定和型式评价工作成本？
4、减免收费后目前可预见的对法定计量机构可能产生的影响？
5、下一步法定计量机构作为公益一类、公益二类、企业类，哪一类型更有利于量值传递工作，保证量值统一，为什么？
6、4月1日计量减免收费后，各法定计量机构其他需要反映的问题？

上级发的问卷，量友们怎么看？帮忙写点有建议性的建议吧，谢谢！

关于计量的重要论断之强制计量检定免费


1.人们常讲，计量是保证国民经济正常运行和公平贸易的基础、是科技创新的种子、引擎，是社会进步的基石、是国家主权的象征。度万物，量天地，衡公平，何等神威。既然是基石、是主权象征，那它必然是那种不显山不露水的神圣之物，必然是那种浑然不动在安安稳稳发挥作用的磐石，搬之动之须谨慎。
2.计量的本质是实现单位统一、保证量值准确可靠。可当今社会人们总在忽视本质，而更多的关注计量检定服务收费。于是便有了强制计量检定免费—这个撼动一个领域的顶层设计，本末关系要理清。
3.计量，国际上趋向于把它分为3类，科学计量、工程计量（亦称工业计量）、法制计量。它分别代表计量的基础、应用和政府起主导作用的社会事业3个方面。
4. 从计量分类看，为切实减轻企业负担，促进实体经济发展，这主要涉及的是工程计量问题，而强制计量检定活动是法制计量范畴，在民生计量方面会涉及更广。解决问题的出发点、初衷是切实减轻企业负担，促进实体经济发展，而采取的措施是强制计量检定免费，二者不在一个领域，头在痛，却医脚，把脉施治宜精准。
5.计量法之第九条规定，县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。
6.社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具强制检定免费，最大受益方无疑是省、市、县、行业计量检定机构。自从上世纪90年代计量定升级取消后，企业建立最高计量标准，已经弱化了很多很多，建有最高计量标准的企业和未建最高计量标准的企业相比根本就不是一个数量级，企业受益很有限。最大的受困单位是保存国家基准的中国计量科学研究院，其收入的大部分来源是社会公用计量标准，企事业单位最高计量标准的量值传递服务，免费势必会造成很大的经费缺口，必然影响其事业发展，如计量科学研究。西方发达国家带证计量标准器具卖的很贵，计量检定校准是赋值过程，从不免费，例如，经PTB、NIST等赋值后计量标准器具售价会很高。
7.贸易结算方面计量器具强制检定免费，最大受益方是民生计量领域，如，家庭用电表（数亿块）、水表（数亿块）、燃气表（数亿块）、热量表（近亿块），菜市场、超市、大宗贸易等结算用衡器（上亿台），加油机、加气机和大宗贸易等结算用流量计。工业领域受益很少，因为不是一个领域。
8.医疗卫生方面计量器具强制检定免费，最大受益方莫过于医院，目前，医院是很赚钱的行业，据悉陕西有多所医院年收入数以10亿计。强制检定免费后能否使看病贵降下来还很难讲。医疗卫生方面强制检定免费与减轻企业负担几乎无瓜葛。最多涉及工厂的医务室。工厂的大型医院已基本转型社会化。
9. 环境监测方面计量器具强制检定免费，最大受益方是国家、省、市、县、行业环境监测院（所），而这个领域属财政供养。涉及工业企业的仅是污染物排放监测环节，其计量占工业企业计量只是极小一部分，受益很小。
10.安全防护方面计量器具强制检定免费，会涉及到工业企业安全生产环节，其计量占工业企业计量也是一小部分，如，能源化工领域的安全防护用压力表、可燃气体报警器（仪）等计量。但对机械制造、高新技术等很多门类企业几乎不受益。
11.关于计量对工业生产的作用，我们常讲，计量是能源、资源、原材料消耗控制、工艺流程监控、产品质量检验与性能测试的重要手段。无论是强制计量检定还是非强制计量检定、校准对于工业企业都是刚需。否则质量强国如何实施，提高国家核心竞争力如何保障。大量的非强制计量检定、校准活动，上世纪90年代国家已有政策企业自主管理，需要确认：大量的非强制计量检定、校准活动是企业负担？还是促进实体经济发展的利器？如果是负担，企业完全可以自主管理掉，问题的核心是如果企业走进一种怪圈之中不能自主管理，这才是减轻企业负担的关键。至于涉及全社会的强制计量检定，国家以法律形式确定下来，说明它对社会和国家体制很重要。执行法律规定、履行社会责任，任何个人、组织都责无旁贷。强制计量检定活动涉及社会面广、成本大，是由全社会个人、组织共担，还是由财政保障宜谨慎。
12.强制计量检定免费已是不可更改的事实。如何认真贯彻落实好成为当务之急，特别是各级计量行政部门、财政部门、依法设置的法定计量检定机构、授权的法定计量检定机构（包括行业、企业计量机构）等，都应该转变观念，做好预案，积极应对，做好服务。
13.
谨防主体责任转嫁风险。例如，民用四表的计量性能、产品质量主体责任是制造企业，过去，执行强制检定无论合格与否均收费，决定了企业必须进行出厂检验，才到计量检定机构送检，避免产生的不合格检定费用无法转嫁，这无形中使计量产品计量性能有双检定保障。现在强制检定免费，企业为降低生产成本取消大部分计量标准、裁撤相关人员，通过生产过程控制计量性能，将不再开展出厂检验是可能的，然后将产品全部送计量检定机构，合格就销售，不合格回厂调修后，再送检，这样，无疑会把企业成本转嫁给计量检定机构，并把计量质量风险转嫁给计量检定机构。
14.过去是强制检定收费，计量检定机构的角色是我要给你强制检定服务，现在是强制检定免费，客户的角色是我要你强制给我检定服务，最大风险是免费后，工作量剧增，因为保障不足履行职责困难，检定员、机构、财政保障付出了更大努力还会落下不作为的问题。
15.财政保障问题。过去是强制检定收费，机构财政保障负担小，特别是企业计量机构不用财政负担，现在强制检定免费，全部由财政保障，财政负担剧增，特别是北方省份财政承担面临困难，一些偏远地区市县计量检定机构运行经费主要靠强制检定收费，即便收费还存在履行职责困难，若免费将雪上加霜。
16.套取财政资金问题。过去是强制检定收费，省与省、市与市、县与县之间计量交叉服务没问题。现在涉及各自财政保障，敢不敢交叉服务，这算不算套取财政资金，需深思。

是重要论断就该好好思考。

免费以后，地方所就不给我们公司做了 说我家仪器不属于强检仪器了

这个问题我感觉太复杂了，不是而等能回答的。一个是看地方政府给多少钱，第二个，是开始免费以后，各地计量所的态度，是草草了事还是继续认真对待

各地的政策流程都还没有正式文件，我觉得随意度太大，什么叫认定？没有具体流程，人为因素太高

漫城茉香 发表于 2017-4-5 15:34
免费以后，地方所就不给我们公司做了 说我家仪器不属于强检仪器了

强检仪器不是有规定的么，他们说不是就不是啊

八、4月1日计量减免收费后，各法定计量机构其他需要反映的问题？

1、须进行校准的标准器量值溯源经费是否能够得到保障。
2、对于上一级计量技术机构无法检定的标准器如何溯源，被送检机构是否受理越级溯源。
3、计量器具使用单位在一个检定周期内频繁申请检定、调试或维修如何处理。

漫城茉香 发表于 2017-4-5 15:34
免费以后，地方所就不给我们公司做了 说我家仪器不属于强检仪器了

非强检的不得列入行政事业性收费，有的地方计量所列为一类公益，又不能开其他发票，只能不检了。

我们这里是自收自支的，现在也没法开发票，市里还不给拨款，唉！

如何申请强检计量器具免费，需要办理什么手续，有谁现在办理过吗？

漫城茉香 发表于 2017-4-5 15:34
免费以后，地方所就不给我们公司做了 说我家仪器不属于强检仪器了

是强检的证实后免费检定，但是非强检的你们应该委托检验就行吧，正常缴费

彭涛 发表于 2017-4-9 09:09
如何申请强检计量器具免费，需要办理什么手续，有谁现在办理过吗？

应该先确定哪些器具是强检的，申请检定就行

tiantian2017 发表于 2017-4-8 22:22
我们这里是自收自支的，现在也没法开发票，市里还不给拨款，唉！

法定计量机构自收自支？那省财政里拨的钱呢？？应该有吧，就看去了哪吧？？据我所知这面是向边远山区倾斜的！！

我想问一下,企业比如,制药厂化验室里计量器具比如天平,分光光度计等计量器具是属于免费检定范围的计量器具吗?

自收自支的，谁给拨款。给多少款。如何给，都没具体说法

LLZ 发表于 2017-4-11 18:25
我想问一下,企业比如,制药厂化验室里计量器具比如天平,分光光度计等计量器具是属于免费检定范围的计量器具 ...

搜索“强制检定的工作计量器具强检形式及强检适用范围表”，对的上的就是

还是不明白到底是不是制药厂化验室里的天平到底是不是强检？

有搞天平砝码的吗？想请教一个问题。F1等级毫克组砝码标准装置、F1等级克组砝码标准装置、F1等级公斤组砝码标准装置，三套标准装置可不可以合成一个标准，直接叫：F1等级砝码组标准装置？测量量范围（1mg--20kg)?15年参加中国计量院组织的学习时我曾经问过国家计量院天平砝码检测老师，说是应当可以，但现在各个考评员对此的理解不同，有的说可以，有的说不可以，但我看了一下新的1033计量标准考核规范5月30 号执行的里面有一个简化考评项目里有个一个标准，叫F2等级砝码组标准装置，测量范围（1mg--20kg)，说明是可以的，不知道哪位砝码考评员明白，谢谢，

对我们企业来说：1、希望还是收费吧，对一个企业来说，也不差这些钱，因为免费后，预约、检定都困难重重，中国计量科学研究院的强制检定平台烂得一塌糊涂，没人管，没人审核，都超期了也没人管，出了安全事故，罚款得罚多少倍呀，亲？2、都是套路啊，想插队的话，就得出不是强检设备的证明，按照校准走费用，出检定证书~额