国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关...

7140 · 发表于 2021-10-20 14:59:43

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法治日报全媒体记者朱宁宁

《关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定(草案)》（以下简称草案）10月19日提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。受国务院委托，司法部部长唐一军作草案说明。

“党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，我国营商环境持续改善，特别是部分地方主动对标国际先进做法率先加大营商环境改革力度，取得明显成效，对推动全国营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力发挥了较好的示范带动作用。”唐一军说。

据介绍，为鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，国务院决定选择6个经济体量大、市场主体数量多、改革基础条件好的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。营商环境创新试点围绕进一步破除区域分割和地方保护、方便市场主体准入和退出、提升投资和建设便利度、提升对外开放水平、创新和完善监管、优化涉企服务等10个领域推出101项改革举措。

草案规定，授权国务院在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个营商环境创新试点城市内，暂时调整适用计量法第八条、第九条第一款的有关规定，对企业内部使用的最高计量标准器具，由企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，不再实行强制检定。

关于暂时调整适用有关法律规定的期限，草案明确，上述调整在三年内试行。对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。试点过程中，国务院有关部门和试点城市人民政府将对试点情况进行评估，适时提出修改完善有关法律或者恢复施行有关法律规定的建议。

据悉，试点城市将制定具体实施方案，进一步完善监管措施，加强对企业自主管理最高计量标准器具的指导和事中事后监管，确保满足计量溯源性要求和计量标准准确。

精灵水含笑 · 发表于 2021-10-20 15:17:41

静待大家的高见

chenqwq · 发表于 2021-10-20 19:37:02

“企业内部使用”几个字要重点解读，第三方校准公司也是企业，算不算“草案”的调整对象？
期盼在六市局里工作的同志来解答下~

237358527 · 发表于 2021-10-21 07:32:51

本帖最后由 237358527 于 2021-10-21 07:36 编辑

chenqwq 发表于 2021-10-20 19:37
“企业内部使用”几个字要重点解读，第三方校准公司也是企业，算不算“草案”的调整对象？
期盼在六市局里 ...

第三方校准机构是内部使用的吗？

这还需要重点解读？

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其实计量法早就过时了，

适用计量法第八条、第九条第一款的有关规定，对企业内部使用的最高计量标准器具，由企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，不再实行强制检定。

这句话的意思是企业原先按照计量法建立内部最高计量标准的，现在不需要再建标了，可以自行溯源标准器就可以了。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
计量法里面的计量标准器具应该区分计量标准与计量器具。一个是建立计量标准，颁发计量标准证书，一个是纯粹是计量器具，有个检定或校准证书即可。

chenqwq · 发表于 2021-10-21 10:44:40

237358527 发表于 2021-10-21 07:32
第三方校准机构是内部使用的吗？

这还需要重点解读？

是的，计量法又说“计量标准器具”要经过考核使用，又说“计量标准器具”应经过检定，弄不清楚。
按理来说“计量标准”应申请考核，“计量标准器具”应经过检定才清楚明白，制定计量法的人不可能这点语文水平都没有,不知道怎么想的。

如果像你说的企业最高计量标准不需要再申请考核，那“草案”就应把“内部”两个字去掉。如今不清不楚，只能直接咨询行政部门了。

冷暖人生 · 发表于 2021-10-21 12:01:26

有“内部使用”这几个字等于画了个范围，只能对内不能对外，第三方校准机构的最高计量标准可是主要用于对外的。

horizen99 · 发表于 2021-10-21 13:21:05

国家什么时候考虑过第三方校准机构的感受。

sciccic · 发表于 2021-10-21 15:50:40

本来第三方建标就是往企业内部计量标准边上靠的，现在企业内部计量标准取消了，连“边”都没得靠了

youngl35 · 发表于 2021-10-21 17:23:17

都还是在不断摸索试探

2017S · 发表于 2021-10-21 22:32:40

艺高人胆大，以后第三方可以裸奔了。。。。

237358527 · 发表于 2021-10-22 07:31:54

chenqwq 发表于 2021-10-21 10:44
是的，计量法又说“计量标准器具”要经过考核使用，又说“计量标准器具”应经过检定，弄不清楚。
按理来 ...

企业内部最高计量标准中内部二字怎么能去掉？

如果是第三方校准机构的最高计量标准不进行考核，就胡乱对外开展量值溯源那怎么行？

所以说，有内部二字是好事。

laohu110 · 发表于 2021-10-22 09:56:10

第三方校准机构，校准机构，对外不可以检定证书的

冷暖人生 · 发表于 2021-10-22 11:50:36

引入竞争机制是大势所趋，但竞争应该是在有效监管下的有序竞争。

lszgjl · 发表于 2021-10-23 14:23:25

希望全国推行，但是要加强监管。不然会更乱。

fangyuan53501 · 发表于 2021-10-23 15:54:59

随着强检器具的范围缩小，计量标准的放开，第三方的无序发展，法定机构的极速萎缩，“计量法”不要修改了，可以减少一部法律。一群把计量误读的人，干不好这事

horizen99 · 发表于 2021-10-25 12:13:08

本帖最后由 horizen99 于 2021-10-25 12:14 编辑

那么第三方校准机构想建标，只能是开展对外检定的目的才能申请吗？因为根据四点文件，内部使用不用建标了。那么第三方校准机构以对外检定为目的的建标申请，还是要选择建立社会公用计量标准吗？社会公用计量标准，企业给建吗？建企业表不能对外检定的吧。对外检定，需要建标后或得计量授权的哦。有点绕啊，晕晕的。什么时候第三方校准机构，申请CNAS可以绕过建标，那就干脆利落了，不知道为嘛非得建个标，是CNAS考评老师直接考评能力不够吗，需要建标考评老师先给审审。双轨制始终绕不开，检验检测也是一样，CNAS也绕不开CMA。

闲道散人 · 发表于 2021-10-25 15:58:09

虽然说企业的最高计量标准不用强制检定，但后面还有一句，要加强监督。说明还是要检定或校准，只是可以由公司自由选择第三方或法定机构完成溯源，如果是强制检定，那就肯定要找法定机构。第三方的市场就又宽了。对于发达地区来说，事实上已经早有第三方参与了，而且很多企业也分不清哪些属于最高计量标准。

梁一牛 · 发表于 2021-10-25 16:08:14

感觉是放宽市场的举措对于第三方机构还是要建标的吧

zhoushadan · 发表于 2021-10-25 16:10:35

闲道散人发表于 2021-10-25 15:58
虽然说企业的最高计量标准不用强制检定，但后面还有一句，要加强监督。说明还是要检定或校准，只是可以由公 ...

好像你说的不对。应该是对企业来说不用建标了。

闲道散人 · 发表于 2021-10-25 17:08:05

zhoushadan 发表于 2021-10-25 16:10
好像你说的不对。应该是对企业来说不用建标了。

计量标准不是不需要建立，而是不用考核，也就是你的文件集还是要有的，市场监督局有权事后，事中监督。这种工作一般大国企的计量部门才会去做。

mylawer · 发表于 2021-10-25 17:11:50

这个规定是特殊授权，不是改法。在这六个城市里企业的最高计量标准器具不再进行考核和检定，企业可根据业务开展需要，自行开展量值溯源。

jsyx66 · 发表于 2021-10-26 14:48:05

最高计量标准器具不再进行考核，这个没有看懂：器具是要不要检定或者校准，计量标准是需要不需要考核吧？

zhangbz · 发表于 2021-10-27 13:03:53

静待大家的高见，学习了

大笨鸟 · 发表于 2021-10-27 19:23:28

也不说一下计量检定员证过渡期啥时候结束

彭涛 · 发表于 2021-10-28 17:13:12

自主管理的话以后第三方就没什么业务了，企业招两三个人自己就可以搞定公司内部的计量器具了

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