关于型式评价和授权问题

计量法实施细则第十六条：计量器具新产品定型鉴定， 由国务院计量行政部门授权的技术机构进行 。
此话说明机构想要承担型式评价要向国务院申请授权吗？



计量授权管理办法第六条(二)：申请承担计量器具新产品形式评价的授权，向省级以上人民政府计量行政部门提出申请




两个法规的规定矛盾吗？
机构如果想要承担型式评价需要向谁申请授权？国务院还是省级计量行政部门？