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[认证] 上海北宸认证有限公司

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八一八 发表于 2025-9-30 21:46:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
行政处罚公示
行政处罚决定书文号: 沪市监黄处﹝2025﹞012024001398号
行政相对人名称: 上海北宸认证有限公司
行政相对人代码: 91310000MA1H37PT6T
法定代表人: 王雪梅
处罚类别: 没收违法所得;罚款;警告
处罚名称:
处罚事由: 增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序
处罚结果: 没收违法所得0.840000万元,罚款5.000000万元,警告
处罚依据: 《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条,《中华人民共和国认证认可条例(2020修正)》第六十条第一款第(二)项,《认证机构管理办法》第三十九条第一款,《认证机构管理办法》第三十九条第二款,
处罚决定日期: 2025-09-02
处罚机关: 上海市黄浦区市场监督管理局
出处截图:
(一)关于当事人对上海精成钢结构工程有限公司认证问题的认定当事人于2024年3月8日至11日对上海精成钢结构工程有限公司(以下简称“精成公司”)实施了关于质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的初审二阶段审核。在对工程部的审查过程中,由于“精成公司”的客户江苏常宝普森钢管有限公司(以下简称“常宝公司”)以不允许外来人员在公司内部长时间停留为由拒绝审核员进入场所进行审核,审核员遂在“精成公司”上海办公场所通过微信音视频方式沟通并通过微信视频方式观察现场、传输审核证据等方式完成了此次对“精成公司”工程部(含机电设备检修服务多场所)的审核,对“精成公司”财务部、管理部、综合部采用了现场审核的方式进行了审核。在《关于远程审核活动的说明》(cnas-EC-063:2021)4.4相关组织对远程审核的指南中,提供了若干可以参考的文件,如《认证机构远程审核指南》(T/CCAA36-2022)(以下简称《审核指南》)。《审核指南》A.2.1适宜选择远程审核方式的情况章节中列举了7种可选择远程审核的情况。当事人在其内部文件《远程审核实施规范》(BCCO-03TD-16)5.1.1章节中将《审核指南》列举的其他适宜条件进行了具体的描述如“进入场所受限制”等。在对工程部审核条款(内容)中,除机电设备检修服务多场所涉及的条款(内容)以及公司的相关文件外,审核还涉及到维修人员所使用的工具、与工程部经理吕斌斌、职业健康安全事务代表吕桐的沟通交流、监视和测量的资源以及相关作业纸质记录等。上述审核对象除机电设备检修服务多场所以及公司的相关文件外,均未被限制进出机电设备检修服务多场所,也不符合适宜远程审核的情况,故应依照《质量管理体系认证规则》4.3.3.5“第二阶段审核应当在申请组织现场进行。”要求采用现场审核的方式进行审核,当事人全部采用了微信音视频方式进行了审核,不符合《质量管理体系认证规则》规定的程序要求。“精成公司”与“常宝公司”签署的《江苏常宝普森钢管有限公司设备检修外包合同》(合同编No.CBPLSL24010301)为“常宝公司”提供的维修外包格式合同,合同内容中虽有“制定施工方案”的描述,但“精成公司”日常主要根据“常宝公司”出具的《检修委托单》中列明的检修项目和工程内容提供设备检修服务,服务内容明确,检修员只需按要求逐项进行设备检修即可,过程中不需要进行自主设计开发,故“精成公司”不涉及产品和服务的设计开发。当事人的审核员王雪在一阶段审核中观察记录了“精成公司”正在进行的检修项目有热处理流水线更换机油、对切割设备维护保养、进行管道焊接,“常宝公司”热处理流水线上的设备较多,审核员王雪在审核记录的内容为在现场观察到“精成公司”正在进行的维修项目。在当事人二阶段审核记录中,审核员王雪抽查记录了“精成公司”的“检修计划表”,计划内容中经营单元显示的热轧、精修、热处理为三条流水线,每条流水线又由多台设备组合而成,而非三个具体设备。当事人审核员王雪收集的企业检修计划中还包括了“加厚线定修、探伤线定修、车丝线定修”等。故当事人对“精成公司”审核的检修项目内容,能够覆盖机电设备维修服务所涉及的相关管理活动。当事人的审核员王雪在对“精成公司”的“ES6.1.2环境因素的识别与评价和措施的策划、危险源辨识及风险和机遇的评价”条款的审核过程中,查看了《环境因素识别与评价控制程序》、《环境因素调查评价表》、《重要环境因素清单》等文件,作出了“识别基本适宜组织活动。”的结论。在“精成公司”的《环境因素识别与评价控制程序》文件4.4.2能源资源消耗的评价中
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