计量司宋伟副司长在2007空调能效高层论坛上的讲话

国家质检总局计量司宋伟副司长在2007空调能效高层论坛上的讲话

2007年6月7日   北京

各位来宾、各位朋友：
上午好！
      今天，很高兴与大家汇聚一堂，研讨空调能效有关技术与管理，就能效标识制度和质检总局节能监管与服务工作发言。推行用能产品能效标识制度是一项利国利民的工作，是提高能源利用效率、降低能源消耗、实现国民经济和社会持续健康发展的重要举措。能效标识制度对提高耗能设备能源效率，提高消费者的节能意识，加快建设节约型社会，缓解全面建设小康社会面临的能源约束矛盾具有十分重要的意义。我们今天的空调能效研讨会正是围绕这一主题展开讨论，希望各位专家能为如何提高空调能效水平献计献策。通过大家共同的努力，推动能效标识制度有效实施。
      能效标识制度是我国政府推行的强制性节能措施之一，在我国已实施了两年多的时间。国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委等主管部门采取有力措施，积极开展工作，从已经实施能效标识的电冰箱、电动洗衣机和空调产品情况看，确实起到了引导低能耗产品消费、提高社会节能意识和促进企业产品更新换代的积极作用，取得了较好的经济效益和社会效益。为加强对能效标识制度的监督力度，在2006年对能效标识产品开展了一次专项检查活动，检查结果表明能效标识制度的实施情况总体良好。电冰箱、电冰柜和空调产品能效标识的合格率为79.6%，其中可喜的是空调产品合格率达到了90.9%，说明我国的空调市场已经初步形成了行业自律和诚信标识。但是检查中也发现一些问题，大部分空调产品的能效水平还停留在4、5级，能效达到1、2级产品所占的比重相对较少，节能空调产品的比例还不够，还需要继续拓展市场，能效标识还没有充分发挥出其应有的作用。因此，提高空调能效水平问题是现阶段急需解决的，深入讨论和交流提高空调能效水平的技术和经验是非常重要的。
      为实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，国务院印发了“节能减排综合性工作方案”，对“十一五”期间节能减排的工作目标和任务进行了部署，该方案明确提出要加快实施强制性能效标识制度并加强对能效标识的监督管理。国家质检总局按照职责分工制定了贯彻落实国务院文件精神的实施意见，近期正在抓紧开展以下几项工作：
      一、加快节能减排技术标准体系的建设。抓紧制修订8种节能基础及方法标准，争取2007年底完成变频空调、静电复印机等11种终端用能产品设备能效标准和22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准，启动家用电冰箱、电力变压器、商用冰柜等终端用能产品能效标准的编制工作。通过建立节能标准快速通道，对于节能标准项目，采用快速立项的方式，随申报随立项。并采取快速通报方式，缩短标准批准发布周期。
      二、建立健全节能监督管理体系。按照国家节能减排政策要求和行业准入条件，清理修订耗能产品生产许可审查细则，明确审查各项具体条件和指标。加强对节能减排相关产品及企业的监督检查。将节能减排相关产品作为监督抽查的重点，列入重点监管产品目录，突出检验重点项目，突出抽查产品生产集中地的企业，加大抽查企业覆盖面和跟踪抽查频次，及时跟踪产品实施强制性国家能效标准进程，从生产源头严把质量关。“十一五”期间，将空调机械照明等用能类、工农业家用器具等节水类、能源计量类等8大类节能减排相关产品作为监督抽查的重点，平均每年计划安排不少于15种上述产品的国家监督抽查。2007年组织对节能照明灯、家用空调、三相异步电动机、家用太阳能热水器、家用电冰箱、电动洗衣机、节水卫生器具、多联式空调机组、新型墙体材料、建筑绝热材料等16种产品开展国家监督抽查。重点检验产品的能效等级（效率）、寿命、环保等质量指标，根据《实行能源效率标识的产品目录》及国家有关强制性标准的规定要求，适时开展对电（燃）气热水器、家用电器及照明灯具等产品能效标识和节能指标的专项检查，严格查处虚假标注、以假充真、以次充好等能效质量欺诈违法行为。对监督抽查产品质量不合格的企业依法严肃处理，对不符合标准要求的产品，坚决禁止生产和销售。抽查中发现能效项目严重不合格的产品，严格执行产品召回机制，责令企业召回严重不合格产品，监督企业采取技术处理或销毁。对产品能效指标标识不真实的，责令企业改正并复查。
      三、积极推动能效标识的应用和推广，加快能效标识应用步伐，为扩大能效标识的实施范围完善技术准备。2007发布《实行能源效率标识的产品目录（第三批）》以及冷水机组、燃气热水器、三项异步电动机三个产品的能效标识实施规则。同时全面开展变频空调、多联式空调、自镇流荧光灯、高压钠灯、轻型乘用车、电磁炉、商用冰柜、微波炉、电热水器等产品能效标识实施规则的研究，为尽快扩大能效标识的实施范围完善技术准备。积极开展宣传和培训工作，推动能效标识的有效实施。以研讨会、新闻发布会、编写出版书籍、印发宣传册、组织商场活动等方式，开展“注重能源效率、共创节约社会”的系列宣传活动，举办能效标识论坛，围绕能效标识制度的相关内容，组织节能管理系统、相关产品生产企业以及销售商分别开展能效标识培训。加强对能效标识的监督管理。开展能效标识的长效监管机制和评估机制的研究，启动社会监督及投诉处理机制的建立，加大市场监督力度，严厉查处违规行为。
      我国能效标识工作前景广阔、任重而道远。能效标识工作取得的成绩，离不开企业的大力配合和全社会的关注，希望媒体和有关机构也承担起相应的社会责任，对能效标识工作给予进一步支持，加大对能效标识的宣传力度，扩大宣传范围，让广大的消费者了解能效标识、运用能效标识，使能效标识更充分地发挥其在节能领域的积极作用。相信在大家的共同努力下，能效标识工作一定会再上新台阶，再创新辉煌！

最后，预祝本次2007空调能效高层论坛圆满成功！
谢谢大家！

[ 本帖最后由 duomeiti 于 2007-6-8 11:26 编辑 ]