江苏省质量技术监督局自2000年垂管以来,为壮大人才队伍、优化人才结构,每年组织向社会公开招考江苏省质量技术监督系统事业单位工作人员累计近千人,选拔了很多优秀人才,使近年来全省民生计量、食品安全检测、产品质量检测等技术领域取得了蓬勃的发展。对于招考的这些人,省质监局通过人事代理的方式予以聘用,并承诺一切待遇均与在编人员一样,每年都按照江苏省事业单位人员进行考核。当前,江苏省质监系统面临改革,对于公开招考的人事代理人员的身份定位问题也随之显现。省质监局一直向我们口头承诺“纳入财政预算,实现同工同酬”,却迟迟未见实效。事实上,对于地方政府而言,根本就不存在“人事代理”性质的事业单位工作人员,质监系统划归地方后,只能将这批人员作为聘用人员处理,经济待遇、政治待遇均不能满足所谓的“同工同酬”,这近千人的群体将集体面临变为“临时工”的命运。
对于此事的不当处理,将带来非常严重的社会问题:
一、在垂管期间,江苏省质监局主要通过这种公开招考的方式对人才队伍进行了很大程度的提升和改善。所录用的人员均为本科及以上学历,经过多年的培养,已全部成长为工作在第一线的技术骨干,其中甚至有很多人走上了干部岗位,成为质监事业的中坚力量。到了地方变成“临时工”,尴尬的身份处境将逼着这群人不得不寻求其他的出路,若失去这一庞大有力的年轻队伍,全省质监系统将在未来十年内面临一段长达十余年的人才断层。地方政府对质监人才流失的漠视,也充分反映了地方政府对质监工作的不重视,改革的目的是提高政府监管能力,如果改革之后,监管部门失去了专业技术力量的支撑,那么改革也将失去其应有的意义。
二、在这近千人中,大部分自走出大学校门就投身于质监事业中,从事质检、计量等服务社会的基层技术工作。我们把人生最青春最辉煌的十年留在了各自的岗位上,并将质监事业视为终生为之奉献的事业。技术机构的服务性质需要我们工作在第一线,很多人都是跑遍了全市乃至全省的每一家企业、每一个需要服务的角落,但是我们从来都是吃苦耐劳、努力工作、毫无怨言。如今,我们大多已成家立业,上有父母需要赡养,下有孩子需要抚养。而有的,则在这十年的忘我奉献后走过了35的黄金年龄,永远失去了考取公务员的资格。在这改革的紧要关头,省财政厅、省人社厅等相关部门的互相推诿、省质监局领导的闪烁其词,使大家失去了奋斗的信心,失去了理想的动力,更失去了生存的基本保障。
三、江苏省质量技术监督系统事业单位考试采取公开招考的方式,每年在江苏省质量技术监督局网站及江苏省人事考试网公开发布,考试程序严格按照事业单位公开招考的程序执行,所有环节均记录存档。考试内容不仅包含行政职业能力测验、公共基础知识、申论等事业单位考试常规内容,还包含英语和计算机,所选拔人才均为各高校优秀人才。然而,这些人在努力工作十年后却将面临不被认可的悲惨命运。而部分市级质监局更企图将省局公开招考的人事代理人员与各市自主聘用的未经任何招考程序的 “市级人事代理”人员揉和在一起处理,混淆视听。在就业形势日益严峻的今天,政府部门举办的公开招考却成为一纸空文,政府公信力何在?就这样被践踏?这样会更给社会带来不良影响,大学生就业也将面临新一轮的恐慌。
鉴于此,江苏省质监系统公开招考的人事代理人员身份问题是一个急需解决的重要问题。恳请对这一特殊群体给予关注,召集省财政厅、人社厅、质监局等相关部门进行会办,对这一问题进行妥善处理。
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