保定肠衣出口逆势上扬

享誉海外的保定肠衣缘管理到位，体系完善、防范积极，去年共出口肠衣317批， 2660.17吨，货值将近7000万美元。同比分别增长15％左右。今年1-3月，又出口肠衣560吨、货值1200多万美元。同比分别增加8%和33.4%，呈现出快速上升态势。
    谈及保定肠衣之所以能够化危为机、逆势走强，一些企业的老总都说：这真的归功于保定检验检疫局的严格监管，积极帮扶啊！
    抓源头控制，是保定局以不变应万变的铁律。保定素有“中国肠衣之乡”之美誉，至今已有上百年生产加工历史。去年，中国肠衣出口一波三折。先是因原料紧张，原料价格与成品价格倒挂严重，造成企业入不敷出；后因肠衣原料价格大幅跳水，造成企业库存产品价值大肆蒸发；紧随其后的重大产品质量事件和国际金融危机再次将中国肠衣出口推入谷底。
    为帮助企业化危为机，走出逆境。在确保出口肠衣产品质量安全的前提下，保定局就检企如何携手共克时艰，建立健全肠衣产品安全长效机制和食品防护计划等与肠衣企业高层进行了多次研讨，并迅速达成和全面实施了“公司+基地+标准化”的生产管理模式,推行肠衣原料基地备案制度，建立合格供方名录档案；认真做好原料来源地疫情疫病和兽药使用情况调查，重点加强重金属、六六六、滴滴涕、六氯苯、莱克多巴胺、盐酸克伦特罗、三聚氰胺检测，建立健全产品追溯系统和实施不合格产品召回制度等多项应对方案。同时，要求企业务必做到4个必须。即必须从非疫区采购原料；必须有当地的检疫证明；生产前必须进行原料检验；生产加工和储存、运输中必须按标准进行卫生消毒处理。如果检验检疫人员连续两次检出出口肠衣药物残留超标，将对该企业实施暂停出口并进行专项整顿，使肠衣源头管理得到了有效控制。
    检企携手克难，赢得肠衣出口主动。去年，在国际市场对肠衣食品检测标准、项目、技术要求日益苛刻，企业生产经营风险骤然加剧的情况下，保定20家出口肠衣企业全都建起了食品安全防护计划。其中，16家获得欧盟卫生注册。年出口量分别占全省的70%和全国的15%左右。其知名品牌盐渍猪肠衣、盐渍羊肠衣和干制肠衣等主要产品远销欧盟、日本、美国、东南亚等二十多个国家和地区。肠衣也是当地最先挣脱金融危机束缚的传统、大宗、优势出口农产品。
    抓检验检疫监管，是保定局稳外贸、促发展的根基。去年“三鹿奶粉事件”后，保定检验检疫局在汲取教训，举一反三的同时，针对国际市场日益加严的检测项目和标准，肠衣出口形势异常严峻等实际，在对出口肠衣认真做好风险研判和评估，严格实施批批检验检疫的同时，还及时出台并实施了《关于进一步加强进出口肠衣检验检疫工作的通知》，健全完善了原料收购备案制度；原料来源地兽药使用情况调查制度；产品质量安全防护计划和自检自控体系，将检验检疫监管重点延伸到了企业生产全过程。在此基础上，他们还就检企携手配合，确保肠衣质量安全等问题达成了六点共识：一是按照《天然肠衣》（GB/T7740-2006）、《关于对欧盟出口肠衣有关检验检疫问题的紧急通知》等文件要求，对出口肠衣产品批批检测氯霉素、硝基呋喃类、六氯苯、铅、砷、汞、镉等残留，对检测不合格的产品除不准出厂外，还要求企业向检验检疫部门跟踪报告产品追溯情况；二是要求生产干制肠衣的加工车间必须符合《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》、《出口肠衣加工企业注册卫生规范》等相关规定，加工干制肠衣的原料来源必须清楚，加工过程记录必须规范，出口数量与生产加工能力必须匹配，切实保证出口产品来源于经卫生注册的加工车间；三是进境肠衣必须专库专用，加工车间与生产国内肠衣的车间严格分开，未取得检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》前，不得擅自转移、加工、使用进境肠衣类产品；四是做好各项生产加工记录，建立产品进出境肠衣及核销档案；五是加强辅料及化学投入品的管理，严格各类辅料的购买、领用、核销、保管等日常管理并做好相应记录。对必须使用的其他投入品实行检验检疫报备制度，严禁将一切对人身健康有害的化学投入品作为辅料使用；六是在生产加工关键部位安装视频监控系统，切实保护食品供应，防止不合常理的蓄意行动遭到蓄意的污染。
    由于抓住了根本，堵塞了监管漏洞，保定出口肠衣不仅在口径、长度、色泽、气味等内在品质和感官方面依然保持了以往的优势特色，在剔除毛发、杂质、促使保定肠衣由普通产品向高精产品快速发展等方面也深得国外客户和消费者的广泛好评和认可。
    抓诚信体系建设，是保定局引导企业做大做强、拓宽市场的关键。近年来，保定局以专项整治为契机，通过与各企业签订质量承诺书、建立质量档案和成功与失败企业的正反典型案例讲解等形式，不断强化生产加工企业是产品质量安全第一责任人意识，努力加强出口企业的诚信体系建设。在他们的引导帮助下，各出口肠衣企业全都建立健全了卫生质量管理体系，产品追溯体系和不合格产品召回制度；完善了肠衣原料进厂、生产加工过程、成品入库、产品出口跟踪情况等各链条环节的检验记录。严格实施肠衣注册企业良好记录和不良记录。检验检疫人员在验货中，也坚持做到七查七看。即：查厂区内外环境是否达标，看有无污染源；查原料进厂记录，看有无产地检疫证明；查原料验收记录，看有无不合格品超标；查各链条环节记录，看有无不合格环节进入下道工序；查卫生消毒设施是否完善、规范，看有无卫生死角；查生产加工环节是否规范，看各卫生关键控制点有无违规操作；查成品卫生质量，看是否符合进口国标准。
    在保定局的积极帮扶下，保定肠衣品牌、质量不但蜚声海内外，保定中德、太行肠衣有限公司等一些产值超亿元的龙头企业也在国际享有盛名。在他们的影响带动下，一些规模肠衣企业也在当前逆境中快速扩张，成为保定外贸的“一枝红杏”。