中央企业开展“质量和安全年”活动掠影

增强意识 落实责任 积极应对危机
——中央企业开展“质量和安全年”活动掠影

    编者按：开展“质量和安全年”活动既是中央企业积极应对国际金融危机影响、调整优化上水平的重要内容，也是提升企业竞争优势的重要载体。在“质量和安全年”活动中，各中央企业积极、主动、创造性地开展活动，认真负责地抓好组织实施，认真落实质量责任，实施质量提升工程，推进名牌战略，提升国际竞争力，切实增强了质量安全意识，提升了质量安全水平，促进了全国“质量和安全年”活动更加全面、深入、广泛地开展。

中粮集团：打造全产业链的粮油食品企业

    作为国内最大的农产品加工和食品生产企业，中粮集团一直高度重视质量安全工作，以“奉献营养健康的食品”为己任，把质量安全作为企业的生命线，作为承担社会责任和兑现企业道德承诺的充分体现。为保证食品质量安全，落实党中央、国务院关于质量和安全方面的重大决策和部署，中粮集团推出打造全产业链的粮油食品企业战略，围绕这一战略目标，以“质量和安全年”活动为主线，该集团采取了一系列的措施，有力地保证了食品安全。

    从源头开始铸造高品质

    中粮集团拥有50余年的国际贸易经验，是我国粮油食品进出口贸易的重要枢纽。其中，番茄酱年出口量占中国番茄制品出口总量的50%，啤酒麦芽年出口量占中国麦芽出口的85%，茶叶、罐头、蒸谷米等食品的出口量一直位居全国同行业前列。高品质的原料才能制造高品质的产品，而高品质的原料需要稳定的可控的种植基地。为保障原料的产量和质量，中粮集团从源头开始控制食品安全。

    在基地建设方面，通过“自有基地”、“订单农业”、“返租倒包”等多种方式对基地进行管理，“订单农业”是与农户签订收购协议，农户按照所需品种进行种植，中粮集团给予农户必要的技术指导和扶持。“反租倒包”是从农户手中把土地使用权“租赁”过来，将零散的土地汇集成可连片开发、适合规模经营的资源，实行农场化管理，再将土地倒承包、反承包给农户，使农民转化为“农业产业工人”。通过上述方式，逐步形成了“统一规划、统一技术、统一植保、统一收购”的“公司+基地+标准化”的管理模式。2009年，中粮集团自有番茄基地达到19万亩、大米基地20万亩、可控茶园100多万亩、葡萄园50万亩，既保证了原料的足量供应，又通过对种植基地的全程控制保证了食品安全。

    现代管理方法保障质量安全

    现代管理技术是保障加工过程质量安全的基础。长期以来，中粮集团在基层企业中广泛推行现代管理方法，引导企业推进GAP（良好农业规范)、GMP(良好生产规范)、GHP(良好卫生规范)等标准操作程序和规范，实施HACCP(危害分析和关键控制点)、TQM(全面质量管理)以及ISO9001质量管理体系等管理体系。集团90%的企业通过ISO22000食品安全管理体系认证，95%的企业通过ISO9001质量管理体系认证。采用先进的管理体系，分析生产过程中可能出现的食品安全危害，确定关键控制点和关键控制措施，制定HACCP计划表，明确关键控制点的监控对象、监控方法、监控频率和监控人员，对每个关键控制点的控制情况进行动态监控，出现异常及时采取纠偏措施。通过系统的管理，消除加工过程中的生物、化学、物理危害，保证食品安全。

    检验检测体系守住进厂出厂关

    检验检测体系是确保食品安全的重要技术保障，也是对产品质量安全实施情况的重要验证手段。经过多年建设，中粮集团建立了以基层企业实验室为基础的检验检测体系，中粮东海粮油、中粮屯河等多家企业的实验室通过国家实验室认可，良好的检验检测基础有效地保证了产品质量。以中粮东海粮油为例，实验室拥有液相色谱仪、核磁共振仪等各类先进的仪器设备452台，能够对产品的常规质量指标和食品安全指标进行检测，其中15个检测项目、25个检测方法通过国家认可，具有第三方检验的法律效力。实验室配置专职检验人员130名，全部通过质量技术监督局考核并获得资格证书，100%持证上岗。检验检测标准定期更新，保证标准的先进性和时效性。

    可追溯体系保证流通安全

    可追溯体系在质量安全管理中至关重要，作为食品安全风险管理的一部分，一旦发现食品存在可能危及人类健康的问题时，可立即按照产业链各个环节的记录信息，追踪流向，召回产品，最大限度地保护消费者的利益。据了解，中粮集团一直重视可追溯体系建设，以“物料源头到销售终端”的全程控制为目标，实行“一片基地一套档案”管理模式。通过记录种植养殖、采购管理、生产加工、检验检测、仓储物流等每个环节的信息，建立起一整套产品的可追溯体系。通过票据、电子监管码、购销台账等外部载体和原辅料进货记录、生产加工记录、产品运输记录等内部载体，实现了从原料到销售全过程的无缝衔接，保证产品质量可追溯。

    构建标准体系推进系统管理

    中粮集团一直重视标准化建设，通过制度化管理保障质量安全。2009年集团先后制定下发《中粮集团加强食品安全管理工作方案》、《中粮集团食品安全管理规定》等文件，作为食品安全管理工作的纲领和核心管理文件。围绕核心文件，构建食品安全制度管理体系的框架，通过完善制度体系，规范食品安全管理。为保证制度的有效实施，集团定期开展质量安全专项督察工作，通过专家指导、现场检查、文件查阅等形式，发现问题，解决问题，指导企业日常的自我监督和自我管理。据介绍，2009年7月，该集团先后对12家企业进行专项督察，发现质量安全隐患点59个，提出整改建议29项，全部落实整改。

    培训教育提升质量安全意识

    培训和教育是提升质量安全意识的重要手段，2009年，中粮集团先后举办管理干部食品安全培训班、食品安全管理体系国家注册审核员培训班，有效提升了质量安全管理人员的业务素质。为加大宣传力度，该集团5月份在内部网站开辟“质量和安全年”活动专栏，介绍国家法律法规，宣传质量安全理念；7月份在内部刊物《企业忠良》中推出食品安全专栏；8月份开展了“安全环保知识竞赛”活动；通过一系列的宣传教育活动，干部员工的质量安全意识得到有效提升。

    质量安全管理工作是一个系统的工程，需要控制产业链的每一个环节。中粮集团打造全产业链的粮油食品企业质量控制体系，旨在通过全过程的控制，保证质量安全。作为国内最大的粮油食品加工企业，中粮集团将进一步完善质量安全保证体系，提升质量安全保障能力，力争杜绝重大质量安全事故发生，为公众提供满意的产品和服务。

坚持质量制胜战略 促进自主事业发展
——一汽集团在“质量和安全年”活动中的思考与践行

    自主品牌汽车产品质量一直是国人关注的焦点，也是中国一汽人半个多世纪以来孜孜以求、苦心经营的事业。伴随着世界顶级汽车制造商纷至沓来，中国民族汽车工业的发展充满了变数。挑战和机遇并存，困难与希望同在。中国第一汽车集团公司在这种变局下，立足自主，通过引进、消化国际先进的质量管理理论和技术，不断更新传统质量管理理念和做法，提出了“质量制胜”的战略，将产品质量发展目标定位在自主行业产品质量领先。

    2009年是国家“质量和安全年”，也是一汽集团提出利用3年时间实现自主战线经营面貌和产品竞争力改观的第一年，质量改观为产品竞争力改观提供了重要支撑。一汽集团50年质量工作经验的积淀，如何总结、传承和继续发扬，是一汽人的责任，也是“质量和安全年”活动中突出的工作任务。今年年初，一汽启动了集团公司范围的质量标准整合工作。成立了以集团主管领导挂帅的质量标准编审委员会，推动该项工作有序开展。

    群众性质量管理活动在一汽具有优良的传统，也是如何提高一汽集团广大员工在“质量和安全年”活动中的参与热情的有效途径。目前，常年活动在生产第一线的质量管理小组有3000多个，每年解决大大小小质量问题基本保持在四位数（10000条）以上。质量管理小组以现场、现地、现物为平台，以小改小革为手段，以常发、多见的小毛病为主攻目标，开展自主、自愿、自律的质量改进和质量完善活动。一汽集团解放公司卡车厂“飞跃QC小组”代表机械行业，出席了国家第三十一次全国质量管理小组代表大会，并在会议上作了示范发表，是机械行业唯一的在大会作示范发表的成果。

    为快速、彻底地解决整车及重要总成生产中的质量问题，力争在质量年有新的成效。今年，一汽集团实施了质量问题“TOP30”管理制度。按照20/80原则对分析后的30项重点质量问题实施集团监管，实行质量问题升级制度，促进了质量问题的解决。通过大家的共同努力，目前，这些问题已进入收尾总结阶段。

    青年是一汽事业的希望所在，青年是一汽质量工作的生力军，青年是活跃在生产质量第一线的骨干力量。经过半年多的努力工作与筹备，2009年质量月期间，该公司推出“第一汽车集团公司第一届青年质量论坛”。征集了59个成功案例，有10项课题在论坛上进行了现场交流，20项课题进行了书面交流。此举使与会的各分公司青年代表深受鼓舞，经集团电视台报道后，在广大职工尤其是青年职工中引起了强烈反响。抓住了青年就掌握了未来，一汽质量事业将会在新一代年轻人手中做得更强，做得更大。

    在集团层面深抓、严管的同时，各分子公司也进行了抓住重点，注重实效的积极推进。这些子公司的具体操作与实施是确保集团质量年取得预期成果的基础。轿车公司是一汽集团自主品牌振兴的希望。在“质量和安全年”的在质量目标分解过程中，以“横向到部门，纵向到个人”的原则，按季度分解、责任落实，确保高质量完成目标。内部管理中，他们组织开展质量管理理念有奖问答、质量信得过班组等活动，努力营造质量氛围，着力实现自主高品质。

    解放公司是自主品牌的根基，也是一汽集团公司质量管理的重点与难点所在。今年，他们依托“质量和安全年”借势造势，采取管理者代表与各单位签订“年度质量目标（分解）责任书”，层层分解落实公司年度质量目标。并不断完善从产品开发、生产准备、市场营销、售后服务、市场问题的纠正和预防等全员全过程的质量控制，树立“人人都是经营者”的质量观念，并于今年3月，在国内商用车行业率先通过了ISO/TS16949质量管理体系认证，为顺利完成质量年各项工作任务奠定了基础。

    “坚持质量制胜战略”既是针对质量年所采取的一系列有力措施，也是一汽人常抓不懈的工作。中国一汽人将秉承以往优良传统，继续开拓，使质量管理工作在一汽集团深入、有效地开展，不断提升品牌质量形象，为国家自主汽车事业服务，为实现一汽集团“三年两改观”战略服务。

航天科技集团：以精细化质量管理提升保障能力

    “今天的座谈会让我们深刻理解了航天质量管理的理念和方法，回去后我们将严格要求，生产出符合航天质量要求的产品。航天人的质量要求也促进了我们企业的质量管理，在这里对你们表示衷心感谢！”近日，在中国航天科技集团一院12所与近30家外协单位的质量座谈中，一家民营企业的与会人员如是说。据了解，为解决外协产品存在的质量问题，该所近两年来采用精细化的管理方法，结合具体产品把航天质量管理的理念和方法准确传达给外协单位，产生了良好的效果。

    质量是航天事业永恒的主题。在中央企业深入开展“质量和安全年”活动之际，航天科技集团公司围绕“建设航天科技工业新体系”这一宏伟目标，针对以载人航天工程、绕月探测工程为代表的重大科技工程和重点型号任务特点和需求，以“抓质量，保成功，促发展”为核心，实施精细化质量管理，开展了一系列活动。

    提高全员“零缺陷”质量意识

    9月21日，结合全国质量月和中国航天科技集团质量日活动，航天科技集团公司开展了以“质量、责任、使命”为主题的职工演讲比赛。在比赛中，来自该集团公司所属单位的300百多名选手，紧紧围绕主题，表达了航天职工热爱祖国、奉献航天的崇高理想；肩负重任、不辱使命的政治信念；“严、慎、细、实”、万无一失的质量责任意识；不屈不挠、敢于攻关的拼搏精神；坚持创新、勇攀高峰的卓越追求和构建航天科技工业新体系的信心和决心，用真情实感唱响了航天主旋律。

    据了解，航天科技集团通过多种媒介手段宣传航天质量文化，在全集团范围内启动了新一轮的质量文化建设活动。弘扬“两弹一星”精神、航天精神和载人航天精神，宣传“质量是政治、质量是生命、质量是效益”的质量理念，提高全员“零缺陷”质量意识。

    在全集团13万干部职工中深入开展了以“牢记使命，警钟长鸣，狠抓落实、确保成功”为主题的9?21航天质量日活动。深入推进卓越绩效模式，以中国航天质量协会为依托，设立中国航天质量奖，制定了中国航天奖评奖准则和管理办法，据介绍，目前，该集团正在开展第一届中国航天质量奖评奖工作。

    新职工入所先接受质量教育

    “我们在工作中要按程序文件、规章制度办事，认真做好各项质量记录，做好本职工作，不仅要追求最终产品的零缺陷，更要追求第一次就把工作做好、第一次就达到零缺陷的目标，从而确保产品的一次成功。”刚刚参加完质量教育培训的新职工如是说。9月21日和24日两天，中国航天科技集团公司九院771所对2009年新入所职工进行了以“牢固树立零缺陷管理、推进航天型号精细化质量管理、切实提高产品质量”为主题的质量意识和质量管理体系文件培训，该所各单位137名今年新入所职工参加了培训。通过培训，新入所职工树立了质量是政治、质量是生命、质量是效益、质量是航天科技工业永恒主题、零缺陷管理的质量理念。

    据介绍，在“质量和安全年”活动中，该集团不断深化质量培训和考核，加强质量专业队伍建设。建立健全各级领导、型号两总系统、一线岗位人员的质量培训制度，根据新环境、新任务、新状态和新员工的特点和需求，及时组织有针对性的质量培训，实现培训工作的规范化、系统化、制度化。该集团公司组织开展了领导干部和型号两总质量培训班，1700多人参加了培训。集团公司所属单位也开展了一轮全员质量培训。其中，该集团八院组织了千人设计师轮训，五院开展型号“两总”上讲台活动。

    随着“质量和安全年”活动的逐步深入，航天科技集团以精细化质量管理提升保障能力为目标，还建立了质量管理体系评估机制，落实质量责任制；强化对关键环节的识别与控制，确保精细化质量管理要求的落实；推进以质量与可靠性数据包为核心的产品保证工作；制定并实施标准战略，全力保障航天产品质量；开展质量与可靠性技术研究和攻关，完善质量技术支持系统。一条条举措，一个个成果，在推进质量安全管理的道路上，中国航天科技集团公司一步一个脚印，采用精细化的管理方法，强化质量责任意识，提升航天产品质量保障能力，积极推进国内外交流与合作，为国家经济社会发展、国防现代化建设和科学技术进步作出了卓越贡献。

中国航空工业集团：让质量管理体系“落地生根”

    随着高新武器装备研制技术水平的不断提高，与之相适应的质量管理体系面临着不进则退的危机。中国航空工业集团公司积极落实党中央、国务院在全国范围内开展“质量和安全年”活动的重大决策和部署，牢固树立以质量保发展的科学发展观，坚持“一个核心”，把握“七个基点”，让质量管理体系“落地生根”，实施以质量责任为基点的质量奖惩制度，再造航空品质，创造财富价值。

    坚持“一个核心”，即坚持以质量标准为核心的全面质量管理。质量标准是质量管理的依据，是工作行为的准绳。没有规矩，无以成方圆。中国航空工业集团公司从根治体系文件与实际过程“两张皮”的问题入手，针对现有质量管理体系存在的共性问题，将普遍原理与具体实践相结合，形成自己特色的管理标准体系。将质量管理体系的范围从实物质量拓展到工作质量，将质量责任和质量要求渗透到工作流程的各个环节，将现有质量管理体系做细、做实、做可行，让质量管理体系“落地生根”。

    所谓“七个基点”，就是推行以考核达标为基点的质量体系认证；实施以质量责任为基点的质量奖惩制度；弘扬以严格执行为基点的集团质量文化；提升以28字方针为基点的实物质量管理；形成以快捷服务有效为基点的支持服务保障；夯实以规范稳定为基点的质量管理基础。

    为建立以质量责任为基点的质量奖惩制度，中国航空工业集团公司一方面实施正向激励，设立集团公司质量管理奖和质量管理专项奖，奖励在全面质量管理和质量专项管理中作出重大贡献或取得突出成绩的单位和个人。另一方面，实施质量问责制，对在产品研制、生产、服务以及产品使用过程中发生质量问题的单位，视情节轻重和影响大小，追究直接责任单位、责任人等的质量责任，并给予相应的纪律处分或经济处分。

    质量文化是企业文化的精髓，是质量管理的灵魂。中国航空工业集团公司的质量文化建设以诚信为诉求，以强化质量意识为目的，严格执行质量标准和程序，同时，随着市场发展趋势和顾客需求的变化，不断充实和丰富质量文化的内涵，“当老实人，说老实话，办老实事；严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”。

    2009年，是中国航空工业完成重组整合、踏上伟大征程的第一年，中国航空工业集团公司将以“质量和安全年”活动为契机，在历史的新纪元，再造航空品质，昭示质量第一的品牌标志，实现航空报国的职业理想；创造财富价值，诠释中国航空工业的高远志向，履行强军富民的神圣使命。