辽宁省“关注民生、计量惠民”专项行动10月份进展情况

2008年10月，辽宁省质量技术监督系统深入开展民生计量惠民工作。10月份检查集贸市场53个、累计检查集贸市场460个；10月份检查在用衡器7001台、累计41849台，受检率、累计达92.2%；10月份检查医疗卫生单位528家、累计1795家，医用强制检定计量器具检查12424台、累计23697台，10月份受检率93%；10月份检查眼镜店74家、累计617家，10月检查验光配镜用强制检定计量器具196台、计2163台，10月受检率累计90.8%；10月进入74个社区乡镇服务，累计1315个，向群众提供免费检测服务3160次、累计18823次；10月份查处各类计量违法案件33起。

10月份，辽宁省各地“关注民生、计量惠民”主要工作进展情况：

——沈阳： 2008年10月9日，该局在沈阳市大东区永丰社区开展“计量惠民”进社区服务活动，落实为民送知识、办实事、解困难，强化计量惠民服务意识，切实为社区居民提供民生计量服务。此次服务计量进社区活动的主要内容有：一是向社区广大居民宣传计量法律法规，提高百姓计量法律意识，学会用法律武器保护自己的合法权益。二是向社区居民普及计量科学知识，由市煤气表、水表、电能表“三表”专业计量站讲解相关知识，宣传节能知识。三是为社区居民免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准。四是为社区老人免费开展血压、血糖等医疗测试和医疗保健咨询服务。五是邀请何氏眼科为社区老年人开展青光眼、白内障及相关眼病的检验、咨询服务活动；亨得利眼镜店为社区开展免费验光、检测、清洗维修眼镜活动。六是由计量检测专业人士讲解宣传定量包装商品的标识、净含量等相关知识，并开展现场检测咨询服务活动。七是由计量检测专业人士现场讲解电子计价秤等的使用知识，如何识别作弊秤，并开展电子计价秤免费校准等活动。八是为社区居民讲解如何识别假冒伪劣商品的相关知识。九是开展向社区免费赠送老花镜、计量科技书籍、电子秤等活动。十是对社区居民反映的计量问题及时处理，对居民投诉举报的计量违法行为依法严肃查处，为群众排忧解难，维护广大群众的切身利益。由于策划周密，精心安排，内容丰富，贴近实际，这次活动受到社区居民的广泛好评，许多居民奔走相告，排队参加活动。新闻媒体对这项活动高度关注，沈阳电视台、沈阳日报等省市多家媒体对此进行了报导。此外，沈阳市浑南分局在沈阳建筑大学开展了计量进学校活动。活动中与广大学生详细讲解计量法律法规，为在校师生免费开展验光。活动取得了良好的效果。

——鞍山:　鞍山市局10月份对10个集贸市场进行监督抽查，目前这些市场已经建立了计量器具管理台帐和管理制度，建立了公平秤，计量器具的检定情况也基本良好。鞍山共有眼镜店70多家，计量器具台件216件，受检率达97%以上。海城市、台安县、岫岩县分别召开了集贸市场、眼镜店、医疗卫生单位、社区乡镇的行业会议，传达了省市局文件精神，对今后工作进行了布置。服务计量进社区乡镇工作我局正在进行当中，10份已经进行2个社区乡镇，免费检定血压计70多台，眼镜20多个，并向社区乡镇群众免费普及计量科学知识，发放宣传材料。

——抚顺：10月份，抚顺市局组织各县区局对辖区内集贸市场的在用衡器等强检计量器具进行调查摸底，在此基础上进行了集贸市场在用衡器等强检计量器具的监督检查。检查主要内容是：集贸市场经营者使用的衡器等计量器具是否具有有效期内的检定证书、是否为国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具；市场是否设置了公平秤，设置的公平秤是否具有有效期内的检定证书；当场称重零售商品的，是否按实际值进行结算；是否存在短斤缺两和计量作弊等违法行为。该局要求市场管理者对市场内在用衡器实施“统一配备，统一管理，统一检定，统一轮换”，改变了集贸市场在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面。对管理比较薄弱的市场，要求主办者对集贸市场在用衡器进行登记备案，实施编号管理，统一送质量技术监督部门进行周期检定。基本杜绝集贸市场在用衡器没人管、不好管、管不好的局面，提高了集贸市场在用衡器的受检率。加强对集贸市场公平秤的监督管理，对尚未配备公平秤的，督促集贸市场主办者配备经计量检定合格的公平秤；已经配备公平秤的，要保证公平秤在检定有效期内；在公平秤放置处加贴明显标志。杜绝缺斤短两现象的发生，保证老百姓的买菜买货秤准量足，让老百姓真正得到实惠。

——本溪：为把本溪市“关注民生、计量惠民”专项行动落实到实处，真正为山城的百姓做好事、做事实，市局于2008年10月15日召开“诚信计量进市场”专题会议，研究存在的问题，寻找途径，开展工作。市计量所所长、主管副所长、市局稽查队负责人、各区局局长参加了会议。会上大家进行了热烈的讨论，达成共识。计量处李文平处长对“诚信计量进市场”从人员组织、检定计划、收费管理、检查后处理、检查结果汇总等都做了具体分工，职责分明，文平处长着重强调了三点意见：一是提高认识、增强做好民生计量的紧迫感；二是各部门要协调配合，形成合力；三是通过诚信计量进市场的工作，建立对集贸市场监管的长效机制，决定即日起以南芬集贸市场为突破口，市局、稽查队、南芬分局、计量所密切配合，全面出击，完成南芬集贸市场在用计量器具检定工作。突破性的工作取得了可喜的成效，目前已经走进10家眼镜店检定30台计量器具，受检率100%；39家医院检定1199台件计量器具，受检率97%；6个集贸市场，1345台件计量器具，受检率95%；深入86个社区提供免费检测服务103次，同时发放煤、水、电三表基本常识等宣传资料，讲解有关计量常识及法律法规。

——锦州：锦州市局于10月底召开了有县区领导和各技术机构负责人参加的“关注民生、计量惠民”专题会议，会议传达了省局在辽阳召开的民生计量工作现场会会议精神，各单位汇报了最近一段时间“四个走进”的进度和取得的阶段性成果、存在的问题和年底前需要进一步落实的工作。李智副局长在会议上充分肯定了前一阶段各单位在民生计量上作出的努力和取得的成绩，指出坚决不能有松懈思想，克服厌战情绪，认真落实省局领导在辽阳会议上提出的要求，再接再力，开好头，收好尾，为明年的工作打好基础。10月15日，锦州市质量技术监督局会同市衡器检定所组织开展了一次“关注民生、计量惠民”主题宣传活动。工作人员分成三组，分别在太和区、古塔区和学校进行宣传，我们编制了《消费者购买货物要警惕，小心不良商家秤上作弊》的宣传单，现场发放了3000张。执法人员还在活动现场进行了“市场常见计量器具预防作弊方法知识”讲解，展示了没收的非法计量器具，耐心解答了群众的咨询，对广大消费者普及了计量知识，增进了对计量器具的了解。本次活动出动车辆6台，接受群众咨询200多人次。锦州日报、锦州晚报、辽西商报、广播电台、锦州电视台等新闻媒介到活动现场进行了采访并进行了报道。这次活动对“关注民生、计量惠民”的深入开展、提高广大群众对计量工作的认识，强化计量意识起到了积极的推动作用。

——辽阳市：在摸清底数的基础上，该市局党组对收集上来的问题进行了认真地剖析，一致感到做好这项工作必须要抓住一个主体，抓好一个亮点，集中突破一个难点。抓住一个主体就是做好市场主办者的工作，明确他们的责任和义务并逐项落实到位；抓好一个亮点就是要树立1-2个典型，通过典型示范作用，推动诚信计量进市场的整体进程；突破一个难点就是要引导业户树立诚信意识，达到自我管理、自我约束。围绕上述三个方面的思路，该局主要采取了以下几项措施。一是充分调动市场主办者的积极性和能动性，督促管理者履行责任义务到位。市场主办者是搞好计量诚信专项行动的关键点，同时也是对单纯执法工作的有力补充。辽阳现有市场的管理分为两类，第一类是政府部门所属的市场管理处；第二类是私营业者。为了充分调动管理者的主观能动性，一是明确了主办者的责任义务。二是加强了指导和帮扶。针对不同类别的市场，帮助制定了计量管理办法，免费检定公平秤，免费制作告知板，把“12365”举报电话、市场主办者姓名和电话、监管人员的姓名和电话都向消费者进行了公示。该局还在计量器具全部检定合格的市场悬挂了“此商场计量器具全部检定合格”的横幅。针对检定合格标签小，不易被消费者看到的问题，把标签改成了卡片，要求经营者在明显处悬挂。三是加大了市场巡查力度。按照方案中分级管理制度的规定，对各类市场采取了分类检查的制度，同时采取不定时间，一般抽查和重点检查相结合的方式进行，有效地查处了计量违法行为，对不法分子起到了威慑作用。截至目前，辽阳市各县（市）区局共出动检查执法人员137人次，检查集贸市场15　家，摊位896个，检查电子秤987台，公平秤15 台。检查中共发现无强检合格标志的电子秤18台，无铅封或铅封不完好的电子秤12台，未经检定或经检定不合格、超检定周期使用的电子秤13台，查获作弊电子秤8 台。执法人员对利用改装作弊电子秤欺诈消费者的违法行为实施了行政处罚，并当场销毁了作弊电子秤。目前，该市各类集贸市场主办者都能严格履行相应的责任和义务，90%的市场经营者主动承担了检定费用，设立了计量管理部门，制定了管理制度。设立了专门接待投诉的管理人员，投诉完结率达到100%。15家集贸市场设立了公平秤，并有明显标识，强检计量器具受检率达到100%。

——盘锦市：一是开展“服务计量进社区”活动。盘锦市质量技术监督局计量服务小分队把检验血压计和眼镜的设备及衡器搬到了检验现场，广大群众踊跃参加，前来检验眼镜和血压计的人络绎不绝，现场共检验血压计18台，并免费为群众修复了5台血压计，现场共检测眼镜16付，发放传单3500份。该项活动取得了良好的效果，受到社区领导和社区群众的交口称赞。参加此次活动其他社区领导纷纷与市局建立了网络联系。这次活动强化计量惠民服务意识，真正体现计量惠民贴近百姓生活。目前对兴隆台区102家、盘山县14家乡镇社区进行建立网络联系，盘山县局对高升镇集贸市场进行计量宣传。二是开展“健康计量进医院”活动。盘锦市局召开了全市近40余家具有级别的医疗卫生单位进行 “健康计量进医院”专项活动会议。

此次会议要求我市医疗卫生要建立计量管理体系，明确主管计量工作领导责任，配备专（兼）职计量管理人员，对计量器具建立周期检定、维护、保管、报废制度，大型医疗计量设备建立档案制度和进口计量器具的形式批准证书审查制度。讲解了有关医疗强制检定计量器具的法律法规的规定、建立医疗计量器具档案意义及要求。此次会议得到与会人员的赞同。对完成国家质检总局专项行动总体目标及阶段性目标奠定了基础。日前具有级别的医疗卫生单位所有设备正进行统计计量器具及建档阶段。

——朝阳市：朝阳市局继续扎实开展诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区等“四个走进”服务活动，进一步强化计量惠民服务意识，充分发挥部门资源优势和技术优势，针对计量惠民需求，努力开展医疗卫生、眼镜店，集贸市场等各种专项检查行动，已检查医疗卫生单位80多家、眼镜店80多家，集贸市场30多家。对检查中发现不符合要求的单位，立即要求整改，发现一家整改一家，达标一家。同时，为社区乡镇群众免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准工作，让民生计量 “为民所知、为民所用、为民所享”，走进百姓生活，免费检定、校准家用计量器具130多台（件）。

          ——葫芦岛市：该市局以图板、宣传单、标语、条幅、现场讲解等多种形式广为宣传计量法律、法规和日常计量知识及节能减排常识等，同时对社会开放了实验室，免费开展了与百姓相关的眼镜验光、血压计等计量器具的检定和维修工作。全市共发放宣传单1500余张，制作宣传板报10块，兴城市局、建昌县局等还对辖区内的集贸市场和超市进行了计量监督检查。同时，在省局工作方案的基础上，对各县（市）区局和市计量所提出了具体工作质量、时间和进度要求，并分别与各县区签定了工作目标责任状。二是市局及各县区分别对辖区内的集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店、社区乡镇计量基本情况进行了全面的摸底调查，并按要求建立了管理档案。到目前为止，全市现已建立了37个集贸市场、240家医疗卫生单位、28家眼镜店、215个社区乡镇的计量基本情况档案，建立计量服务队6个，计量便民服务站215个，完成了调查摸底、登记建档工作和建立计量服务队、服务站等基础工作。