根据国家认监委关于开展认证执法监管试点工作的要求和省局年度认证工作的安排,辽宁省质量技术监督局在抚顺市召开了全系统认证执法监管试点工作现场会。此次现场会主要是对全系统认证执法监管试点工作进行动员部署,总结和推广抚顺市局认证执法监管试点工作的经验和做法,推动全系统认证执法监管试点工作扎实有效开展,进一步加强认证执法监管工作,使全系统认证监管工作再上一个新台阶,切实发挥认证工作对提高企业质量管理水平和保障产品质量安全的重要作用。全省14个市局分管认证工作的局长和认证科(处)长参加了会议,省局纪检组长孟宪胜到会并进行了试点工作动员。国家认监委有关领导到会指导。 会议全面总结了抚顺市局认证执法监管试点工作的经验。抚顺市局作为全省系统认证执法监管试点工作的基层试点单位,从去年11月份开始就先期开展了试点工作,经过半年多时间的积极努力和扎实有效的工作,初步完成了试点的各项工作任务,取得了十分显著的成效。
辽宁省质量技术监督局对全省系统认证执法监管试点工作提出以下三点要求:
一是充分认识认证执法监管工作的重要性,切实加强对试点工作的组织领导,把认证执法监管试点工作作为“质量和安全年”活动的重要组成部分和一项重点工作来抓,确保此次认证执法监管试点工作的顺利开展和各项工作任务的圆满完成。二是紧密结合“质量和安全年”活动,扎实有效地抓好认证执法监管试点工作的落实。三是认真学习借鉴抚顺市局试点工作的经验和做法,确保认证执法监管试点工作的有效实施。
根据国家认监委的部署,辽宁省局制定下发了《全系统执法监管试点工作实施方案》,各市局要结合“质量和安全年”活动和各地的实际情况,下大力气从以下四个方面扎实有效地抓好落实。
第一,从完善认证执法监管体制上抓好落实。要真正建立起“以认证监管部门为业务指导,以法规部门为执法监管,以各级执法人员为主力”的认证执法监管工作体制,并使其能够有效运行。
第二,从建立健全认证执法监管工作制度上抓好落实。在此次试点工作中,突出抓好两项制度的建立和实施,一个是定期巡查制度,另一个就是分类监管制度。定期巡查制度实际上是认证监管模式的转变,就是将目前的认证有效性专项监督检查改变为日常的监督检查,通过巡查既落实了我们的监管职责,也及时发现获证企业和认证机构、从业人员等存在的问题。分类监管制度主要是认证执法监管方式的转变,通过分类监管制度的实施,增强认证执法检查的针对性和有效性,提高监管工作的效能。此外,还要建立并逐步实行认证观察员制度和认证活动通报制度等相关的制度。通过试点工作,逐步建立起符合辽宁实际、满足认证监管工作需要、适应地方经济发展的认证执法监管长效机制。
第三,从认证执法监管队伍建设上抓好落实。要加强对认证执法监管人员的培训,通过培训,不断提高认证执法监管人员的业务素质和执法办案的能力,努力提高依法行政、依法监管的水平,切实增强廉洁自律、秉公执法的意识,加强对各级认证监管人员的行为规范,树立良好的行业形象,建设一支业务精通、执法公正、素质高、作风硬的认证执法监管队伍。
第四,从加大认证执法工作力度上抓好落实。要结合“质量和安全年”活动的深入开展,紧紧抓住质量和安全不放松,以认证执法监管试点工作为契机,以强制性认证执法为重点,以质量管理体系认证有效性监督检查为突破口,进一步加强认证执法工作,不断加大认证执法工作力度,严厉查处各类认证违法行为,切实把住3C认证产品的市场准入关,把好质量管理体系获证企业的质量管理关。 |
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