广州局联合企业解决出口成品油计重难题侧记

八年：从“船舱”到“流量”

——广州检验检疫局联合企业解决出口成品油计重难题侧记



    2008年9月28日，在一间仅容纳30多人的会议室里，中国石化集团广州分公司（以下简称广石化）领导将出口成品油流量计计重的监管终端监控设备，郑重地移交到广州检验检疫局副局长谭文明手中，并向广州检验检疫局赠送了“廉洁把关典范，高效服务先锋”的锦旗，从而为这项耗时近八年的科研攻关项目圆满结题，在广州检验检疫局隆重开展的“服务企业百日行动”活动中赢得头彩。

    职责使然探新途

    广石化是华南地区特大型现代化石油化工联合企业，年加工原油800多万吨，其中年均出口30多万吨成品油。由于该企业储油罐距离码头远，输油管线较长，无法采用“岸罐计重”法，只能选择“船舱计重”模式。“船舱计重”因受船型结构、舱容表的不确定度、船方诚信度等较多因素影响，计量结果常有偏差。按国际船舶运输业惯例，“船舱计重”方式允许偏差3‰。仅重量偏差一项，每年对广石化所造成的经济损失高达500多万元人民币。

    2000年初，在企业改制、集约化经营的大形势下，广石化向检验检疫部门提出将传统的“船舱计重”改为“流量计计量”的申请。广州局在考察论证后，及时选派人员协助企业科技攻关组，展开了各项调研摸底、分步实验的前期准备工作。

    2004年10月，广州局鉴定办成立，广州口岸出口成品油的计重工作改由鉴定办统一管理。不久，广石化正式向广州局提出以流量计计量结果作为出口成品油通关依据的申请。因其牵涉检验检疫模式改革等，广州局党组为此专题进行讨论研究，决定以改革创新精神，稳步推进此项工作，并在人员、经费等后勤保障方面全力以赴给予支持。

    课题组人员通过对境外油轮装载零号柴油出口至越南计重过程中发现，每次船舱计重结果与流量计数量均有偏差，累计平均偏差率达到9.80‰，最大偏差甚至达到15.59‰。为此，课题组对该船进行仔细检查，但因对舱容表、船舱构造等许多与载重量相关的数据无法确定，始终没有查出造成偏差的主要原因，使鉴定人员备感压力。

    关键时刻，广州局局长丁汉东及时为课题组打气鼓劲，提出了“公正准确把关，及时有效服务是检验检疫工作永恒的主题，想企业所想，破监管难题，既是我们的职责所在，更是我们的攻关方向。”从而营造出共克技术难关的和谐氛围。

    打破坚冰迎挑战

    如何改变“船舱计重”和允许偏差3‰这一早已成为世界海洋液态商品运输业的惯例中，让科学准确的计重方式融入这个古老且始终蓬勃的行业，成为课题组首先要跨越的一道“万丈冰峰”。

    为全面了解掌握该行业国内运行现状，广州局派出科研人员会同广石化代表一起，赴浙江宁波、福建泉州等地考察学习，详细调查兄弟口岸在成品油计量中所采用的计量方式，了解到“质量流量计计量”在国内成品油和化工品贸易中，已被作为交割依据并运行良好的发展情况。但在出口贸易中，由于买方市场中买方的强势和国内检验监管的习惯，各口岸依旧沿用着“船舱计重”方式。

    为打破这层“坚冰”，课题组成员从学习掌握最新科技方法入手，邀请美国爱默生公司的专家来广州讲学，现场传授世界流量计发展最新成果。同时，广石化斥巨资购入一批艾默生公司生产、世界上性能最先进的“质量流量计”，开始在企业内部试验运行，积累经验。

    历经又一年的锲而不舍，课题组经过数十次比照校验和科学测算，以大量的事实和数据，证明了该批“质量流量计”抗干扰能力强，完全适用于密度、温度、压力等参数不断变化的成品油的出口贸易计量。自2005年初起，他们专门选取两艘信誉度高、长期稳定可靠的船舶作为对比试验的样板。结果表明，在半年中使用“质量流量计”装船9船次、共29700.125吨成品油，误差率仅为0.6‰，“质量流量计”的优越性能毋庸置疑。

    踏平坎坷筑大道

    2005年12月，根据前期试验情况，广石化向广州局递交了采用流量计计重的申请报告，广州局迅速向广东检验检疫局、国家质检总局和相关部门做了专题汇报，并得到了上级部门的批复，同意在广州口岸开展国内出口成品油中，采用“质量流量计计量”模式和以“质量流量计计量”结果出具重量检验证书试点工作。

    为稳步推进“质量流量计计量”的试运行模式，广州局与广石化共同制定了《广州石化西基码头出口成品油流量计计量管理细则》、《流量计计重作业指导书》等规范文件，还为流量计计量与船舱计量和岸罐计量结果发生较大差异等情况，拟定了一整套异常数据处理预案和方法，使内部管理得到了进一步完善，风险得到有效控制。

    检验鉴定模式改变后，为保证对码头现场流量计的准确度和稳定性实施有效监督，广州局鉴定办及时提出了在码头现场建立流量计在线校准和电子监管系统，以确保系统准确性和监督的有效性。2006年11月，广州局与广石化、深圳达英和自动化工程有限公司，三方签订了《码头流量计在线校准系统研发技术》协议，CIQ电子监管系统由此踏上征途。

    2007年初，广石化斥资400多万元对该系统作改造升级，使码头流量计在线校准系统得以全面运行。该系统的建成和使用，确保了码头流量计计重数据的稳定性和准确性，实现了出口成品油重量实时数据电子监管功能，通过对流量计数据动态的远程实时电子监管，检验检疫监管人员可以准确分析出口现场情况并及时处理，从而确保了重量检验鉴定工作的质量。

    据统计，在2005~2007年三年度实验过程中，课题组成员共对100多船次、82万余吨出口成品油，采用“质量流量计计量”结果为823833.235吨，而采用“船舱计量”结果却为821352.286吨，两者相差2480.949吨。仅此一项，3年共为企业挽回经济损失达1600多万元。

    CIQ电子监管系统的应用，很快在试点码头产生良好效果，过去时常出现的短重现象明显减少，其船舱计量结果与流量计计量结果十分接近，有些更达到了惊人一致。国外收货人在多次校验后，也越来越接受新的检验结果，并给出了接货时“短溢重现象大为改变”的肯定答复，并还放弃了租用如“冰明××、古龙××”等偏差较大、信誉不好的境外船舶，使该行业运输市场不断净化，结束了“三方都喊冤，谁赚昧心钱”的“暗箱捣鬼”时代，开启了广州口岸成品油公平贸易的新篇章。



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