上海检验检疫局全力防控甲型H1N1流感疫情

目前，甲型H1N1流感已在世界多个国家尤其是北美国家蔓延并有加剧的趋势，上海作为全国最大的出入境口岸，国际金融航运中心，每月都有大批的旅客通过空港、海港和铁路口岸等多种渠道往返于上海与世界各地，其中就包含了来自墨西哥等重点疫区的旅客。针对当前日趋严峻的人感染甲型H1N1流感疫情和日益紧迫的口岸防控形势，上海局高度重视，严格按照国家质检总局《关于防止人感染猪流感疫情传入我国的紧急公告》等有关规定，积极贯彻落实国家局防控工作会议精神，形成领导班子靠前指挥、各项预案即早启动、各防疫工作组快速集结、全局上下全力以赴的防控部署，坚持特事特办，大事大抓，启动全方位卫生安全保障机制，强化措施落实，严把入境人员的体温测试、疫情登统计和系统消毒隔离等关键关，坚决防控人感染甲型H1N1流感疫情传入我国。

    一、全局紧急动员，加强组织领导。4月28日晚，质检总局蒲长城副局长专程到上海局，连夜召开紧急会议，进行抗击甲型H1N1流感疫情的临战动员,要求采取一切措施，严防死守，打好抗击疫情保卫战。5月1日，质检总局党组成员纪正昆深入浦东机场和虹桥机场，指导防控工作，慰问一线加班工作人员，并提出了明确要求。徐金记局长多次召集会议就贯彻落实上级部署和总局领导的重要指示，进一步作出部署，要求各级充分做好思想上、组织上、技术上、物资上的一切准备，打好防止甲型H1N1流感疫情传入的持久战。全局上下迅速行动，组织精兵强将奋勇投身抗击甲型H1N1流感疫情保卫战，号召党员干部关键时刻站得出，坚定不移当先锋、打头阵、做表率，做到“六个毫不含糊”：一是在顾全大局、听从指挥上毫不含糊，做到组织上安排到哪里就奔向哪里，安排做什么就承担什么，绝不讲任何价钱；二是在高度负责、严防死守上毫不含糊，做到忠诚履职、全力以赴、一丝不苟投入工作，力求“零失误”；三是在争挑重担、奋力开拓上毫不含糊，做到哪里有需要就冲向哪里，哪里有困难就主动出现在哪里，一往无前，决不退却；四是在勇担风险、甘于奉献上毫不含糊，坚持把风险留给自己，把安全让给群众，关键时刻展示共产党员骨干的英雄气概；五是在团结协作、全力配合上毫不含糊，做到“小局”服从“大局”，个人服从整体，坚决反对本位主义、个人主义；六是在关心群众、先人后己上毫不含糊，时时处处想职工群众之所想，帮职工群众之所需，当好职工群众思想的引领者、情感的寄托者、困难的帮助者。同时，充分发挥党、工、团的组织优势，大力加强战时思想政治工作，化一切消极因素为积极因素。对奋战在抗击疫情第一线的专业技术骨干，及时送关怀、送温暖、送帮助，消除他们的后顾之忧。各基层单位纷纷组织积极请缨求战，及时发动和组织志愿者、突击队、攻关组、慰问组、服务组等各种组织，做到思想发动到一线，关心帮助到一线，服务保障到一线。

    二、靠前指挥，现场办公解决问题。上海局迅速成立了由徐金记局长任组长，其他党组成员任副组长的“人感染甲型H1N1流感防控领导小组”，负责防止人感染甲型H1N1流感疫情传入的领导指挥工作，办公室设在卫监处；各口岸机构、食品中心、保健中心建立应急领导小组和处置小组。为能在第一时间及时了解旅检现场情况，更快应对各类突发情况，卫生监管处整体搬迁到浦东国际机场现场办公，做到靠前指挥，临场应变。根据旅检现场的情况，及时完善相关处置预案，协调机场相关部门，共同做好入境检疫工作。

    三、措施有力，打好防疫主动仗。上海局制定九项严密措施，加强对入出境人员、交通工具的疫情防控。一是确定对来自疫区国家的交通工具和人员携带物采取特殊检疫查验方式，即飞机停靠在远机位，检疫人员登机检疫；人人测温二次，体温异常的立即进行流行病学调查和现场医学排查，并根据结果转送指定医院。二是开辟来自其他有病例报告国家和地区入境人员专用通道，并在通道上配置移动测温设施。三是对入境人员特别是来自疫区的人员实施填报《健康申报卡》制度。四是对入境交通工具废弃物实施严格的消毒措施。五是在入出境人员检疫区域，利用广播、视频等多种宣传方式，反复播放人感染甲型H1N1流感基本知识、预防措施和入出境申报须知，以提高入出境的防病意识。六是向入境人员发放《人感染甲型H1N1流感相关知识问答》等宣传资料。七是启动与地方卫生行政部门的协作机制，明确指定医院和疑似病人转送渠道。八是召集航空公司、船舶代理、口岸相关单位管理人员召开紧急会议，通报疫情和所要采取的检验检疫措施，明确各单位的责任和义务。九是上海局启动24小时值班制度，指挥系统、处置系统、后勤保障系统都准备到位。

   四、统一协调，确保人财物和工作到位。根据部署要求，上海局在机场、码头、火车站检疫查验现场设置检验检疫专用通道，调试红外测温仪，配备充足各类个人防护用品、应急处置物资、消毒药品；备齐流行病学调查表、各类医学排查单证。机场旅检抽调骨干，在旅检通道加强体温监测，增派医学专业人员加强医学巡视。同时，由上海局统一协调，从各分支机构借调人员支援口岸检疫工作，充分做好思想上、组织上、技术上、物资上的各种准备，全力以赴打好疫情阻击战。4月30日清晨6时，从墨西哥城直飞上海的墨西哥航空公司AM098航班准时降落上海浦东国际机场。根据事先拟定的预案，该机停留在远机位。7名身着连体防护服的检验检疫人员携带便携式测温仪等设备登上飞机。检验检疫人员使用携带便携式测温仪对所有旅客逐一进行体温测量，开展医学巡查，同时向旅客发放《健康申明卡》，并要求机组在广播中反复播放《健康申明卡》填写要求。整个过程平稳有序。经过将近一个小时的紧张工作，登机检验检疫人员没有发现体温异常和有明显症状的旅客。检验检疫人员随后立即对整个客舱和货舱进行了消毒，对机上卸下的废弃物进行消毒后送指定地点焚烧销毁。检验检疫人员还加强对该航班旅客携带物的检验检疫。到目前为此，上海局已对多批通过国际航班、火车、轮船入境的旅客和物品实施了严格的检验检疫，确保了公共卫生安全。

    五、信息畅通，疫情报告及时准确。上海局自4月28日起实行日报告制度，下属各机构每日填报《出入境人员甲型H1N1流感卫生检疫日报表》并于当日下午16:00前汇总提交职能部门。对没有发现甲型H1N1流感症状或疑似疫情的实行“0”报告制度。同时，对特殊请示实行即时报告制度。各机构从大局出发，服从紧急调配，重大事项要及时汇报，发现疑似人感染甲型H1N1流感病例，或确诊的病例按报告程序，立即通过电话方式报职能部门。

    六、加强相关工作检疫，确保猪及其产品安全。一是加强旅客携带物和邮寄物的检疫工作。禁止邮寄或旅客携带来自墨西哥、美国的猪及其产品进境。二是加强交通运输工具的检疫及检疫处理工作。在途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等运输工具上，如发现有来自墨西哥、美国的猪及其产品，一律作封存处理；其交通员工自养自用的猪，必须装入完好的笼具中，其废弃物、泔水等统作无害化处理。对来自疫区的交通工具作防疫消毒处理。三是加强检疫许可工作，按照国家质检总局和农业部的公告要求，停止签发及废止检疫许可证。四是加强检测，确保安全。对发生甲型H1N1流感的国家或地区，列入进口批批检验的名单。

   七、加强针对性宣传，提供科学防控知识。采取多种措施，在候机楼国际出发及国际到达区滚动播出提示性公告，并在旅检通道公告屏同时滚动播出，一行旅客一旦有流感样症状及时向检疫官员申报。在旅检现场设置医学咨询台及24小时咨询电话，为广大进出境旅客提供科学防控知识。

    八、多方联动，建立对外协作机制。上海局第一时间与上海市政府相关部门进行沟通，与海关、边检、市口岸办等口岸机构，以及各级相关区政府、机场集团组成的上海市防控甲型H1N1流感疫情工作组，完善各种行动预案，加强各职能部门的协同配合。在上海市政府相关机构的配合下建立立体防范网络，大大提高了工作效率。目前，我局已对从机场、码头、火车入境的多批入境旅客进行了严格的检疫，收效明显。