江苏邳州市质监局有效扶持炒货产业发展

　 孟令青逢人就说：“有了质监部门的支持和帮助，看来返乡创业这条路我是选对了。”原来，前不久江苏邳州市质监局得知从杭州市返乡的炒货大户孟令青将创办一家炒货企业，立即与其联系，从组织机构代码证书办理，到企业标准制定、检验人员培训提供全方位的“一条龙”服务，使该企业仅用3个月的时间就建成投产。　　 邳州市邹庄镇是全国知名的“炒货之乡”。从事炒货行业者达到3万人，占该镇劳动力总数的80%，其中资产超过百万元的炒货大户就有200多家。今年以来，邳州市实施“金凤还巢”工程，吸引了42名炒货大户返乡创业。邳州质监局充分发挥技术优势，实施惠民服务、超前服务和个性服务，推动邳州炒货产业提档升级。
　　 邳州市质监局在深入调查研究返乡创业者需求的基础上，有针对性地出台了一系列惠民政策，明确规定凡是返乡创业的农民工创办企业和从事个体经营的，免收特种设备使用登记证工本费、特种设备作业人员资格工本费、组织机构代码年检费及其有效性确认费；产品质量检验费、计量器具检定和特种设备检验费均减免一半；对返乡创业者新办企业出现一般产品质量问题时，以帮助整改为主，实行首查不罚。
　　 据不完全统计，此政策出台后，该局为邹庄镇返乡创业减免收费30余万元。同时针对返乡农民工害怕手续多、限制多，专门开通了返乡创业者的“绿色通道”，在行政许可手续、企业标准制定、产品质量检验、技术咨询、计量器具检修等方面，为返乡创业者提供优先服务，将各项业务的办理时间平均缩短了5个工作日。
　　 为避免返乡创业者新上企业在筹建过程中走弯路而产生不必要的损失，该局抽调8名技术骨干组成2个综合服务小组，在企业投资兴建阶段就主动联系、提前介入，上门为返乡创业者讲解产品质量、食品安全等方面的法律法规，告知并帮助企业严格按照《炒货食品生产许可证审查细则》要求，统一规划厂区、建设厂房、购置设备，完善硬件基础设施，确保企业顺利投产运行。
　　 截至目前，邳州市质监局综合服务小组已经上门为企业服务80余次，免费为返乡创业者新办企业制修订产品标准20多项，培训质量管理人员和检验人员460余人次。
　　 该局对邹庄镇炒货企业进行全面调查摸底后，建立书面档案和电子档案，按照综合评价情况将企业其分为“新建型”和“成长型”两类，有针对性地实施“个性化”服务。对“新建型”企业提供“保姆式”服务，通过开展创业助推“1+1”活动，为每家新建企业安排一名专业技术人员作为“质监保姆”，随时为企业联系解决创业过程中涉及质量技术监督的困难和问题。特别是针对投产后产品质量不稳定的企业，组织技术骨干成立专家组帮助企业查找、分析原因，制定切实可行的整改措施，由“质监保姆”全程跟踪直到整改达标。对成长型企业提供“智囊式”服务。开通“服务直通车”，组织技术人员下厂房、进车间，指导企业建立健全标准、计量检测、质量管理三大技术体系，帮助企业打基础练内功。该局还建立质检所与企业实验室之间定期检验数据比对制度，组织数据对比60余批次，并帮助企业分析检验数据，查找产品质量存在的问题症结，有效保障了企业实验室检测数据的准确度。同时，引导重点企业与高等院校、科研机构建立合作关系，引进先进技术两项、先进生产设备12台。
　　 在邳州市质监局的大力扶持和推动下，邹庄镇全长3公里、年产炒货50万吨的“干炒一条街”已经初具规模。首批已入驻15家干炒大户，预计今年将入驻商户100家，成为江苏省最大的“炒货一条街”。