首都质监系统为新中国成立60周年庆祝活动提供服务保障纪实

美丽背后的四个关键词 ——首都质监系统为新中国成立60周年庆祝活动提供服务保障纪实    整齐的步伐、全新的武器、祝福的歌舞、灿烂的笑容、欢乐的人群……10月1日在北京天安门广场举行的新中国成立60周年盛大阅兵和联欢晚会，向全世界展示了新中国成立60年来的伟大发展成就，举国上下一片欢腾。     10月10日，坐在北京市新中国成立60周年庆祝活动总结表彰大会现场，回忆起庆典时的一幕一幕，北京市质监局局长赵长山心里也盛开着欢乐的花朵。花朵中最美丽的花蕊，是新中国成立60周年庆祝活动中质量安全的零事故。     美丽的背后，是首都质监系统近3000名干部职工，为新中国成立60周年庆祝活动提供服务保障所付出的辛勤汗水。     统筹：井井有条     9月30日，新中国60周年国庆大阅兵前一天。     位于北京市丰台区的北京金美添技术有限发展公司员工，像往常一样为提供国庆专供食品而紧张忙碌。一群特殊“客人”的到访，为他们增添了更大的工作动力。这群特殊的“客人”，就是由国家质检总局局长王勇亲自带队的国庆特种设备和食品安全保障工作检查组。陪同王勇一同前来检查的，还有北京市副市长苟仲文。     进实验室、看生产线、查看检测设备、慰问检测人员、体验设备安全，从石景山游乐园到北京金美添技术有限发展公司，王勇一行一路走、一路看，一边询问、一边交流，“平安”成为他嘴中出现最为频繁的词汇。王勇说，保证国庆庆祝活动期间的产品质量安全，需要质检工作者以高度的政治责任感去努力。平安是福，快乐是金。     对此，赵长山心里有着强烈的共鸣。从国庆服务保障工作一开始，北京市质监局就从政治任务的高度来统筹考虑全盘工作。北京市质监局专门成立了国庆平安行动领导小组，由赵长山亲自担任组长。对于重中之重的食品安全、特种设备安全和焰火产品质量安全，还分别成立了相应保障指挥部，从组织机构建设入手，启动新中国成立60周年庆祝活动的服务保障工作。     成立专门的组织领导机构，只是整个国庆服务保障工作中的第一步。紧接着，北京市质监局制定了相应的规章制度，从组织和制度两个方面来确保令行禁止和有效运行。     于是，信息要日报、情况须沟通、数据在共享……随着各种组织协调工作的到位，北京市质监系统整个国庆服务保障工作，也开始按照事先制定的各种保障方案，有条不紊地进行着。     精度：近乎苛刻     高中低空音乐焰火、网幕焰火绘画、特效造型焰火……配合着国庆60周年联欢晚会的不同篇章，照亮了秋日的夜空，把整个联欢现场烘托得喜庆热烈，火树银花的天安门广场成为一片欢乐的海洋。当《歌唱祖国》的合唱声在全场响起时，绚丽的烟花在各区县分会场同一时刻绽放，节日的北京之夜被装点得分外亮丽，也将整个晚会推向了高潮。     看着那美丽的焰火一次次在北京的夜空绚烂地绽放，北京市质监局质量监督和执法督察处副处长朱连滨心里既激动又紧张。激动，是因为晚会带来的巨大喜悦，紧张，则是对焰火质量安全的严格要求。     在天安门广场就要燃放焰火超过4万次，对焰火的质量安全要求可想而知。     面对国庆焰火燃放百分百确保安全的要求，怎么办？     首都质监人给出的答案是，以标准的手段提高产品质量的稳定性，用近乎苛刻的检验来确保燃放的安全。     怎样才能制定适合国庆焰火燃放要求的产品标准呢？“相信大家对于奥运会开幕式上的那个大脚印至今记忆犹新，当时为了确保奥运会的焰火质量安全，我们就曾专门制定了奥运焰火产品标准。”朱连滨说。     找专家、开座谈会、与生产企业沟通、反复完善……在奥运标准以及国家标准的基础上，北京市质监局更进一步，会同有关部门制定了要求更高的国庆“标准”———《首都国庆60周年焰火产品质量技术要求》和《焰火产品质量验收实施细则》。作为国庆焰火质量验收依据，这一“标准”有着自己四个特点：一是增加了针对网幕焰火使用的效果件产品和特效造型焰火使用的药球产品的规定；二是突出了涉及燃放安全的性能要求，以确保国庆焰火产品运输、储存和燃放的安全；三是在国家标准基础上提高了产品的质量技术指标，以确保达到燃放艺术效果；四是加大了国庆焰火产品抽检量，约有生产量40％的产品用于质量检验（包括出厂检验和验收检验），最大限度地保障了产品检验结果的覆盖率和可信度。     依照这一验收标准，北京市质监局组织北京市烟花爆竹质检站赴产地对9家企业生产的583种（包含829种效果）196958件焰火产品进行了验收，共抽样检验产品17952件，确保了首都国庆焰火安全、顺利燃放。     保障：一丝不苟     从3月份开始，北京局确保今年国庆特种设备安全的工作就已经启动。他们从风险评估入手，将国庆特种设备安全保障工作分为“三个阶段、七个节点”，即前期阶段：检查检测，消除隐患；运行阶段：值守应急，快速反应；后期阶段：总结经验，完善机制。     5月15日，该局邀请中国特种设备检测研究院、北京市特种设备检测中心、中国安全生产科学研究院等单位专家组织编制的特种设备风险评估报告通过审定，直接为特种设备安全保障方案的制定提供了依据。     依照保障方案，60周年庆典时的首都特种设备被分成了两个区域：“核心区”———10家重点公园、天安门地区、群众游行、晚会涉及的特种设备共计349台套；“社会面”———94家“百园展示”公园、重点监察特种设备风险评估涉及的特种设备共计8364台套。     签订安全责任书、开展安全检验检测、组织应急演练……在做到底数清、情况明、数据准的基础上，对于“核心区”的349台设备，无论其定期检验日期是什么时候，都全部再次进行了一遍“体检”，有力保障了它们的安全。     通过一系列举措，北京市质监系统成功实现了国庆60周年庆祝活动确保“核心区”不发生特种设备事故、力争“社会面”不发生特种设备较大事故的承诺。     服务：满腔热情     许多年之后，首都质监人对于新中国60周年庆祝活动的记忆，除了阅兵游行和晚会之外，也许还有参与活动的20万人的“口粮”。     当全国亿万观众在电视机前目睹国庆阅兵的盛况时，许多质监系统的干部职工正在坚守着自己的岗位。他们心里清楚，这是国庆保障服务中至关重要的一天，更是对他们食品安全保障工作的一次“阅兵”。因为在这一天，有近20多万份餐包被送到了参与国庆阅兵游行的12万游行人员和8万背景表演者手中，每份餐包中配备10种定型包装食品，其中北京生产企业供应的产品为7种。     8月28日，北京市质监局专门召开国庆定点供应食品生产企业监管动员大会，并决定派出42名驻厂监管人员，对21家国庆定点供应食品生产企业驻厂监管。此外，北京市质监局还对相关区县局的80余名工作人员进行了培训。     “国庆的食品供应均是点对点的供应，通过每一名驻厂监管人员的服务，敦促企业落实自己质量安全第一责任人的主体意识。另一方面，各区县质监局通过与区县地方政府协调配合，按照地方政府负总责原则和属地监管的要求，用服务加监管的形式确保食品的质量安全。”北京市质监局相关负责人说。     寓服务于监管，在监管中服务。截至10月8日，北京市质监局抽样检测5大类84种194批次国庆定点供应食品，合格率达到100％，实现了供应和质量安全的双保障。     在北京市质监系统的国庆服务保障工作中，这样的服务随处可见———     主动与国庆群众游行指挥部、环境整治指挥部和联欢晚会指挥部进行沟通；积极与临时观礼台、民族团结柱、充气红宫灯、焰火网幕、烟火瀑布架等项目的制作单位进行沟通和联系；对游行彩车和大型展览所需的流动式起重机、汽车起重机、叉车等特种设备进行安全检查；主动深入食品供应企业和烟花生产企业调研，下湖南、上江西，了解烟花生产情况；派专人深入江西烟花生产企业，帮助其制定产品质量追溯体系……