海沧检验检疫局扎实开展“质量和安全年”活动纪实

“今年以来，海沧检区出口法定商品实现了‘零’质量投诉、‘零’事故通报和‘零’退货赔偿。”在10月21日海沧检验检疫局“质量和安全年”活动阶段总结会上传递的信息令人振奋。　　 “在国际金融危机背景下，柯达、百得、海拉等企业纷纷把国外生产线搬到区内，产品质量稳步提升，势头很好。”厦门出口加工区副主任王玉龙颇有感触。“当然，这和检验检疫部门推进‘质量和安全年’活动，采取一系列切实可行的措施是分不开的。”
　　 堵漏洞：全方位监管有新招
　　 “对诚信度低的企业，它就像一道闸口，但对大部分企业更似一条顺畅出口的渠道。”厦门五矿公司经理李婷对9月1日在厦门海沧口岸运行的出境货物检验检疫电子闸口系统颇有体会。
　　 据了解，由于出口非法定检验货物无须报检，少数不法厂商往往伪报法定检验货物品名，使货物以“非法检”身份出境，导致检验检疫机构难以查获。
　　 “不可挽回的后果就是部分未经检验出口货物被国外检出安全、卫生、环保等项目不合格，而被通报或退运。”海沧局领导介绍，为解决当前我国产品出口监管中的这一难题，该局历时9个月研发了出境电子闸口系统，扭转了对出口非法定检验货物监管薄弱的局面。
　　 这一系统以检验检疫部门共享船代舱单信息为突破口，结合企业诚信信息，采用不同等级布控，实行诚信企业产品通关“零待时”。对黑名单企业、可疑品名货物和社会举报信息重点查验，有效震慑了出口商违法行径。截至目前，海沧口岸发现逃避法定检验的，总批次较9月份的环比下降了46%。
　　 “近期，我们又完善升级了已运行的进口电子闸口系统，新增5个子功能。”海沧局有关负责人告诉记者，至此，以进出口电子闸口系统为主要平台，海沧口岸已经初步形成进出口商品的立体监管网。
　　 保增长：个性化服务有重点
　　 “没有你们不辞辛劳的帮助，我们公司就不能顺利获得出口产品许可，更不可能有公司今天的发展。”近日，在行风政风评议座谈会上，专营塑料玩具、电玩具出口的嘉明达厦门公司负责人向海沧局深表感谢。
　　 嘉明达公司今年3月底才落户海沧，就接到一批须在4月前交船出口的订单。在得知该消息后，海沧局立即调配专业人员多次下厂指导，对企业进行面对面指导培训，使公司从申请到获得出口质量许可只用了半个月时间。同时检验检疫人员又帮助企业对生产工艺、装配流程、检验标准等修改规范，由于产品质量稳定，该公司获得国外客户认可，又一举拿下300多万美元的意向订单。
　　 “今年包括嘉明达公司在内，落户海沧且需要出口质量许可的企业有8家，增资扩产的企业有9家。”海沧局领导介绍，针对企业规模不一，质量管理水平参差不齐的现象，海沧局加大了“一企一策”、“一事一策”推行力度，累计为企业解决“提质量、扩出口”的各类问题56条。
　　 同时，海沧局加大了对进口敏感产品的把关力度，今年以来已查处12批、53台不合格进口设备，涉案金额109万美元，发现21批不合格进口食品和13批不合格大宗矿产品，有力保障了进口商和消费者的合法权益。
　　 大合作：筑质量海沧新堤坝
　　 自“质量和安全年”活动开展以来，海沧局以打造完善海沧检区的质量监管体系为立足点，创新扎实地开展各项工作。
　　 口岸联动。开展与海关、边检等口岸部门的查验协作和信息通报，通过优势互补，联合打击出口商品非法逃避法定检验和敏感产品违法入境行为，今年以来已查获20余起出口玩具、食品包装容器等违法行为。同时，加大退运产品的质量分析和检测力度，及时将情况通报产地局。
　　 信息直通。定期召开政检企联席会议，促进质量和安全举措有力推进；每季度编发《海沧检区产品质量分析报告》，为地方政府制定质量措施、调整产业结构、促进外贸增长提供科学依据；每半月编发一期《检验检疫信息通报》，搜集最新国外技术性贸易措施信息、产地证政策和地方进出口情况等，为企业生产和产品出口提供信息帮助和技术指导。
　　 夯实基础。着力提升内部管理水平，推行以制定作业指导书规范检验检疫工作管理的质量管理体系，先后审核发布涉及行政管理、综合业务等各方面业务的作业指导书36份，进一步统一把关尺度，规范业务工作。
　　 “全力以赴，牢牢把握质量和安全的着力点，打造‘质量安全海沧’长效工程。”海沧局负责人表示。