突出产业特色 做好服务文章

黑龙江伊春市素有“祖国林都”、“红松故乡”的美誉，但由于长期过度采伐，森林资源已近枯竭，经济发展曾一度陷入困境。今年年初，伊春市政府提出了“各部门要联手打一场提速增效的攻坚战，加快产业调整升级步伐，全力以赴保增长，努力在应对危急中加快伊春发展”等新要求。为此，伊春市质监局以“质量和安全年”活动为载体，积极发挥质监部门在经济建设中的重要作用。　　围绕木材精深加工
　　全面提升区域产品质量
　　 目前，伊春的木材精深加工业已形成了以人造板生产企业为龙头，家具生产企业为骨干，木制品生产企业为基础的格局，2008年实现增加值25.4亿元。今年年初，我们在分析定期监督检验数据时发现，人造板、细木工板等产品质量连续两个季度出现下滑，随后迅速组织专业人员，深入问题企业调查原因，并立即采取措施。首先，加大定期监督检验工作力度，使企业自觉提高产品质量，总体合格率提高了近12%。其次是加大行业整治力度。从4月份开始对全市木制品生产企业进行了专项检查，对产品质量进行执法抽样30多批次，查处胶合板、细木工板等产品质量不合格案件16起。第三，实施扶优扶强，选择了17户基础条件较好的企业作为重点扶持对象，积极帮助企业完善质量管理体系，现已有1户企业获得省质量管理奖、3户企业的产品被评为黑龙江名牌。
　　围绕生态旅游
　　提升旅游服务水平
　　 伊春的生态旅游业虽然起步较晚，但发展很快，现已获得“全国优秀旅游城市”称号，2008年接待国内外游客337万人次。相对旅游产业硬件的快速发展，服务等软件发展则显得差距很大。
　　我们从规范公共信息图形符号标志入手，对全市的190多个旅游景区、景点、宾馆、饭店、停车场等旅游服务场所的标志用公共信息图形符号设置情况进行了监督指导，共规范信息图形标志2300多处，并免费提供《标志用公共信息图形符号》等标准资料370余份，对24户存在火情警报、灭火器、紧急出口等强制性安全标志图形符号设置不到位等问题的单位提出了整改要求。
　　我们还从长远发展入手，培育标准化服务试点。梅花河山庄旅游度假村是伊春市知名的生态旅游服务单位之一。我们指导该企业制定了伊春市第一个旅游服务地方标准《黑龙江梅花河山庄旅游度假村旅游服务规范》，使企业迅速建立起适合需要的服务标准体系并有效运行。今年8月份，该企业通过了省级服务标准化试点验收，并被列为国家级服务业标准化试点单位。
　　围绕特色种养与加工
　　更好发挥资源优势
　　针对新产品纷纷涌现，但一些产品存在低标准或无标生产的实际，我们相继组织制定了全市急需的山特产品标准38项，使多数山特产品加工有“标”可依、有“准”可循，一举扭转了企业生产中主观控制多、随意性大、产品质量不稳定，企业信誉经常受损的不利局面。目前标准覆盖率达到98%以上，有效标准的文本支持率达99%，企业的产品质量控制能力明显增强。
　　 此外，我们还积极开展“标准化兴农”活动，逐步健全农业标准化体系，先后制修订种平贝母等生产技术规程19项；加大农业标准化示范区建设，已拥有黑木耳、平贝母、珍稀食用菌、梅花鹿、林蛙等标准化示范区22个，其中国家级6个、市级11个、区级5个。同时开展了森林食品标准体系研究，向市政府提出了《伊春市森林食品标准体系框架》。该标准体系涵盖了森林食品卫生限量要求、技术指标的检验方法、卫生管理要求以及包装容器要求等方面，包括国家标准48项，行业标准24项，地方标准793项，企业标准262项，基本满足全市森林食品发展的需要。为加强对林特产品质量的监控，筹建了黑龙江省林特产品质量监督检验中心，预计2010年年底正式投入使用。该中心建成后，检测项目覆盖率将提高近40%，使伊春市乃至全省林特产品的检验检测能力得到跨越式提升。
　　围绕冶金及矿产开发
　　加大节能减排力度
　　 良好的生态环境是伊春发展的最宝贵资本。为此，我们把保护伊春良好的生态环境作为工作中尤为重要和突出的任务，组成了计量节能服务队，深入钢铁、化工、建材等高能耗企业调查摸底，引导企业对能源计量器具和能源计量数据实施有效管理，充分发挥能源计量器具和检测数据在生产经营、成本核算、能源利用分析等方面的重要作用；帮助企业完善计量管理体系，提高能源计量检测水平。我们帮助万通祥木业公司采用国家节能先进技术，将企业所有燃煤锅炉改造成木屑锅炉，完全使用企业的加工剩余物做燃料，年节约标准煤18000多吨；指导耗能大户友春木业公司进行锅炉余热利用改造，并取得了良好节能减排效果。
　　围绕绿色能源产业
　　积极服务大项目建设
　　 为充分利用小兴安岭丰富的风力、水利资源，伊春市确定了一批风电、水电、生物质和太阳能等绿色能源项目。为此，我们做出了“五个优先”承诺，只要项目建设需要，我们优先提供技术服务、优先提供把关服务、优先提供咨询服务、优先提供法律服务、优先提供保护服务，积极从标准化、计量、质量、认证认可等方面，为项目建设提供有力支持。全市质监系统先后深入企业40多次，为6户企业解决难题9个，受理法律和技术咨询21次。在得知兴安湖水库发电站需要安装垂直升降机，但对安装使用的申报和审批过程不知如何办理时，质监工作人员立即深入水电站建设工地，对施工单位的资质、相关资料进行了审核，使企业在最短时间内办理了桥式起重机安装手续，为水电站建设顺利进行提供了安全保障。