河南省“关注民生、计量惠民”专项行动

河南省“关注民生、计量惠民”专项行动
［编者按］为认真贯彻落实国家质检总局召开的“全国质检系统计量工作会议”精神，按照国家质检总局的安排部署，结合我省实际，省局从今年五月份开始，利用两年时间在全省开展“关注民生、计量惠民”专项行动。现专项行动已进行两个多月，各地按照省局的要求，狠抓工作落实，各项工作推进有序。

一、工作亮点

平顶山：服务计量进社区

7月27日周日，平顶山市局在湛河区西苑小区举办“关注民生、计量惠民”服务计量进社区活动，拉开了惠民进社区第一幕。平顶山市局组织市检测中心、市水表强检站、市燃气表强检站、市电能表强检站和宝视达眼镜公司、辖区医院等单位现场接待消费者投诉咨询，为千余名社区居民开展了形式多样的免费计量检测和咨询服务。

平顶山市政协副主席潘民中，市质监局周庆恩局长、韩福兰副局长、市局专项领导小组成员、各区局、九里山办事处居委会领导等相关人员40余人参加了此项活动。在活动中，计量工作者们热情解答市民提出的问题，对居民提出的涉及供电、供气、供水等方面的投诉，各对口单位都积极接待，及时安排解决，宝视达眼镜公司专门从郑州市调来一台多功能眼镜检测专用车，现场提供眼镜检测、维修、清洗和验光服务，社区居民排起了长队；辖区医院现场为群众提供医疗咨询、免费量血压；现场还对家用人体秤、血压计进行了免费检测。社区居民对此项活动给予了很高的评价，居民陈鲜现场留言：“非常感谢此次服务计量进社区活动，既方便了市民，又提高了政府有关职能部门的声誉，又可避免因计量问题造成的隐患，可谓一举数得，深得民心。”

活动当天，发放各种宣传资料630余份，校准血压计12台，家用人体秤16台，免费检测、验光、修理清洗眼镜200余人次，现场计量咨询440余人次，免费量血压、测体重700余人次，受理现场投诉并解决10件。
洛阳：处理纠纷　惠民利民

　　2008年7月22日《洛阳晚报》在第四版刊登了一篇文章，说是洛阳涧西区江西路信昌小区于本月进行了水网改造，然而多家用户发现不用水，可水表照样转。据统计该小区共有202户人家，有2/3都是此类现象。看到报纸后，该局马上和自来水公司负责安装该小区水表的工作人员进行了联系，下午及时赶到该小区实地查看。局工作人员在现场关掉水表两边的阀门，发现水表依然在转，按照国家规定水表在安装使用前要进行检定，小区这麽多人家的水表都出现了这问题，小区住户都在抱怨可能是水表出现了问题，很可能是校表时出现问题。经过协商，征得用户同意，该局决定在现场拆掉4块表，送市计量检测中心进行复检，而且让用户一起在现场监督检定，同时为了方便用户，商定对这4块表免费检定。经过检定4块表检定是合格，该局检定人员讲：现在企业生产的水表灵敏度都很高，即使滴一滴水水表都会显示，可能是施工方施工时哪个环节出现了问题，需要再查找其它方面的问题。该小区用户非常感谢技术监督局对他们的免费服务，自来水公司也表示要找出原因，处理好用户的投诉。

南阳：行动迅速　措施完善

南阳市局按照省局统一部署，结合本地实际，在认真组织实施的基础上，针对存在问题进一步加强协调，完善措施，把专项行动工作落到实处。一是按照省局关于“集中组织开展对加油机进行专项计量监督检查工作的通知”精神，组织严密，措施得力，注重实效，依法开展对加油机计量违法行为监督检查。这次行动，全市共出车96台，参加检查人员162人，检查562个加油站（点）的在用1508台加油机（其中具有有效期内检定证书加油机1499台），检查前加油机受检率99.4％，检查后达100％，处理违法案件15起（其中破坏加油机铅封计量违法案件2起，涉嫌偷换加油机电脑芯片或主板的计量违法案件1起，其他12起），社会影响较好，切实维护了广大消费者合法权益。二是继续按照“四走进”要求，重点对医院、眼镜店和集贸市场衡器进行检查。共检查和登记备案医院（诊所）强检计量器具290台（件），眼镜店计量器具48台（件），衡器159台（件），其中有6％的计量器具未强制检定（主要为电子台秤）。目前，上述器具所在单位已进行整改，接受系统的检定。三是继续开展走进社区服务活动。市局由朱萍副局长带队，计量科、市检测中心、城区三个分局相关人员组成服务小组，分三个小组赴6个社区开展计量咨询和免费进行社区居民血压计和金银、珠宝玉器免费检定和检测，受到社区居民热烈欢迎。各县（市）局也相应开展了此项工作。四是与商务部门及市场发展服务中心协调，就集贸市场的监管问题达到初步共识并拟于八月份开始进行试点管理。

三门峡：加强集贸市场计量监督管理

为加强奥运期间的市场计量监管力度，三门峡市局重点对集贸市场、商店、超市、加油站、出租汽车公司等与消费者切身利益密切相关的领域在用强检计量器具，加强了监督检查，维护了消费者的利益。一是以专项整治为契机，结合当地实际情况，认真研究集贸市场、加油站计量专项整治的治本之策，解决此次专项整治中存在的问题，制定今后一段时期内集贸市场、加油站计量监管的方案和措施。各地要每年开展１～２次集贸市场、加油站计量专项执法检查，并逐渐形成制度，坚持长抓不懈。二是完善法规，建章立制，实施集贸市场、加油站计量长效监管。各县（市）局要把加强法制建设作为一项重要工作抓紧做好，做到有法可依，执法必严，违法必究。三是密切配合，协同作战，采取多种方式加强集贸市场、加油站计量文明建设。积极与物价、工商、经贸委等部门密切合作，在集贸市场、加油站计量专项整治工作中，强化信用意识，加强集贸市场、加油站诚实守信的道德教育，建立严格的信用制度，带动集贸市场、加油站整体计量文明水平的提高。

鹤壁：严查集贸市场违法行为

          鹤壁市局对辖区内集贸市场进行了专项监督检查，受理计量投诉4起，检查集贸市场15个，组织技术人员现场检定、维修计量器具364台（件），公平秤的设置率及受检率达到100%。通过检查发现，集贸市场存在有超周期使用计量器具和计量器具未检定情况，现已责令其限期整改。同时，集贸市场主办者已将所用的强制检定计量器具逐步登记造册，建立健全长效的市场计量监管机制日趋完善。并结合本地实际情况加大查处力度，对群众反映问题严重的市场重点监管。建立重点管理档案，充分利用计量监督手段规范市场经济秩序，促进公平竞争，维护消费者合法权积极受理群众投诉。哪里出现问题第一时间赶到，严厉打击利用计量器具作弊、坑害消费者的不法行为。

综合信息

   郑州、安阳、平顶山等市局都制订了专项行动方案，成立了专项行动领导小组，结合工作分工和当地实际，有计划、有步骤地组织开展专项行动。

   阳市局认真落实“健康计量进医院”行动目标，在全市医疗卫生机构开展计量监督专项检查，进一步规范医疗卫生计量管理工作。

经验交流

建立健全集贸市场计量监管机制

促使计量惠民落到实处
信阳市质量技术监督局
一、集贸市场当前面临的现状
集贸市场历史悠久，是中国社会生活已传承几千年的民间交易场所。集贸市场的交易者，大多数是社会生活中的弱势群体，多年来，集贸市场计量器具检定问题一直困绕市场各方，直接影响贸易结算的计量器具受检率和合格率，因计量器具不准，导致计量纠纷事件时有发生。实施强硬手段进行检定，又易使双方矛盾激化，影响政府计量行政部门、法定计量技术机构形象。如何保证市场贸易结算在用计量器具准确？作为政府职能部门，最重要的就是运用法制的手段、科学的方法，有效解决如何实施既利于民又有利于国家发展的问题。针对集贸市场计量法制管理现存问题和困难，我们必须认清实情，立足实际实际，把需要解决的问题和困难作为谋划发展、推进计量法制管理，建立健全计量监管长效机制。
二、小秤之中大政治
为改善民生、促进和谐，信阳市质量技术监督局结合“关注民生、计量惠民”活动，开展“整治短斤少两，诚信计量惠民”专项整治集贸行动。专项整治行动决定对全市城乡集贸市场配置用公平秤、经营户用于集贸结算在用衡器实行免费检定。截至8月1日，全市共完成457个集贸市场(有工商营业执照的361个，无照的96个)的计量检定；涉及经营户17625户，检定用于贸易结算在用计量器具25493台(件)；查处作弊电子衡器案件16起；收缴、销毁非法秤330余台(件)。开展专项整治行动，诚信计量惠民，对特殊环境中的特殊对象实行计量器具免费检定，集贸市场主办者、经营户得到实惠，积极热情配合检定场面气氛热烈。
        情景一：市场主办者感慨地说：“计量行政部门开展诚信计量惠民行动，免费检定市场公平秤和经营户在用衡器，是对我们市场主办方计量管理工作的有力支持，保证了市场计量器具100％受检，有效提高了经营户在用计量器具的合格率，计量纠纷大幅度下降，计量秩序进入良好状态，为市场经营提升了信誉，去掉了我们计量管理的多年‘心病’。计量行政部门下决心实行免费检定，是对市场计量监督管理的有力支撑，市场计量管理工作更好做了”。
        情景二：市场经营户说：“我卖菜做点小本生意，一天收不了几个钱，一年来检两次秤，一次就是几十或百来块钱，两次就需好多钱，一提起检定秤，我心里就烦，每次通知检定秤，我就借故躲!这下好了，实行免费检定，说明政府想到我们心头了，今后检定秤，我一定会积极响应”。这就是，免费检定去烦躁，惠民真情润心田。
    情景三：法定计量机构衡器检定员说：“以前到市场检定计量衡器，只有免费检定公平秤较顺利，检经营户的衡器，经营者不是人躲，就是把秤收藏起来。开展诚信计量惠民，对集市计量器具实行免费检定，有市场方积极配合，检定工作很顺利。虽然劳累，但心里舒坦。”

三、整体联动，全面推进

信阳市质量技术监督局“整治短斤少两，诚信计量惠民”专项行动的做法：一是统一部署，整体联动。强化领导。加强专项整治行动的领导责任，明确要各质监局一把手为当地整治行动的第一责任人。明确责任。做到组织落实、人员落实、措施落实、技术手段落实，做到管理、技术、行政执法监督同步并进，由领导带队分组深入一线进行检查。整体联动。发动集贸市场主办者、经营户、消费者配合，质监部门在行动中，事前指定专人直接沟通集贸市场，交换意见，达成共识，明确行动方案，明示市场主办者做好实施检定、检查的安民告示，配合工作的开展。加强宣传。邀请新闻媒体跟踪报道整治推进情况，曝光计量作弊违法典型案例，引起社会关注，及时将检查集贸市场、检查检定计量器具完成台(件)数．查处计量违法案件、社会反映等信息及时报送当地党委、人大、政府、政协领导和相关部门，争取得到工作上的支持。二是措施得力，效果明显。质监部门印制国家计量法律法规、计量宣传画、《集贸市场计量工作手册》、“公平秤”标志、“质监举报、投诉电话：12365”标志等宣传品，并免费发送至街道办事处、集市主办者。让市民百姓在整治行动的推进中，熟悉了解国家计量法律法规，识别计量作弊手段和计量违法行为，鼓励社会对计量违法的举报、投诉。免费培训集贸市场的专(兼)职计量人员。对全市集贸市场主办者设定的计量专(兼)职人员和负责人，进行计量管理、计量技术、计量监督的应知应会的专项培训，增强和提高其集贸市场计量监督管理的能力和工作水平。