美国计量概况

全球计量的科技灯塔：美国计量概况全志

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一、 国家概况：超级大国的经济与科技底座

• 基本地理：美利坚合众国（USA）位于北美洲中部，由50个州和1个联邦直辖特区组成。它是全球政治、经济、军事和科技的中心之一。
• 经济实力：作为全球名义GDP第一的国家，其经济结构以服务业为主导，制造业和科技创新占据核心地位。美元作为主要的全球储备货币，进一步增强了其在国际经贸中的话语权。
• 行政体制：实行联邦制，采取联邦、州、县三级管理。各州享有较大的自治权，这在计量立法和实施中体现得尤为明显。
  

二、 法律体系：多层次与示范法的协同

• 宪法授权：1787年联邦宪法明确授权国会建立度量衡标准，奠定了计量制度的法律基础。
• 单位制度：美国是《米制公约》原始签约国，但在日常生活中英制单位（美式习惯单位）仍占主导；《米制转换法》将公制定为“首选但非强制”系统。
• 核心法律法规：
      - 《美国法典》（U.S.C.）：第15卷包含度量衡、标准时间、NIST法及标准参考数据法。
      - 《联邦行政法典》（eCFR）：包含NIST的具体行政程序。
• 示范法与技术手册：为促进各州统一，NIST与NCWM合作制定了NIST手册第44号（计量器具规格）、第130号（示范法）和第133号（净含量检查）。
  

三、 组织机构：NIST与NCWM的双重驱动

• 国家计量院（NMI）：国家标准与技术研究院（NIST）成立于1901年，直属商务部。
      - 负责建立国家计量基准、提供校准服务、开展计量科研。
      - 在国际关键比对和测量能力（CMC）指标上长期居世界第一。
• 全国计量大会（NCWM）：一个非营利性专业组织，是连接政府与产业界的桥梁，负责制定和修订计量示范法及技术标准。
• 地方机构：如加州食品与农业部计量标准处（CDFA-DMS），负责州一级的执法监督，县级办公室则直接面向基层进行检定和执法。
  

四、 监管管理：型式认证与属地执法

• 监管对象：主要涵盖贸易结算、执法、医疗健康等领域的称重、容量、长度和时间设备。
• NTEP认证：国家型式评价计划（NTEP）虽为自愿性质，但实际上是计量器具进入美国绝大多数州市场的准入门槛。
• 检定制度：采取“属地管理”，由州/县级检查员依据NIST手册开展首次检定和周期性检定（如加油机通常每年一检）。
• 执法威慑：官员有权查封不合格器具，对违法行为（如价格欺诈、缺斤短两）处以高额行政罚款，重者将面临刑事指控。
  

五、 中美合作：在竞争与博弈中务实前行

• 合作框架：双方自2003年起签署合作议定书，建立了政府间合作机制。
• 关键领域：在温室气体测量、精准医疗、基本物理常数等领域取得了多项国际领先的合作成果。
• 最新进展：尽管近年来双边关系复杂，但2024年中国专家赴NIST开展合作研究，被视为近期科技合作的“破冰之举”。
• 未来展望：双方有望在应对气候变化、国际组织协调及新兴计量技术领域继续寻求合作机会。
  

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内容整理自：徐文见《美国计量概况》调研报告