欧洲篇：土耳其计量概况

欧洲篇：土耳其计量概况

一、国家概况

土耳其共和国简称土耳其，横跨欧洲和亚洲大陆，处于欧亚十字路口，地缘战略位置极其重要。土耳其自1923年起转型成为民主、统一的宪政共和国，议会负责立法，总统为国家元首。土耳其国土面积约78.36万平方千米，下辖81个省。截至2019年底，总人口为8315.4万人。首都安卡拉是全国政治中心，而伊斯坦布尔则是最大的城市及全国工业、贸易和金融中心。

土耳其是重要的伊斯兰国家，同时也是北约成员国、欧盟候选国、经合组织（OECD）创始成员国以及二十国集团（G20）成员。土耳其目前是世界第17大经济体，也是全球发展最快的国家之一。

二、计量法律法规体系

土耳其在计量领域拥有悠久的历史，于1875年签署了《米制公约》，是国际计量局（BIPM）的创始成员之一。1931年，土耳其正式接受国际单位制（SI）并发布了《计量法》。

目前的计量法律体系以《计量法》为基础，配合法规规章构成。为落实欧盟与土耳其之间的协议，相关的欧盟法制计量指令已转化纳入其法律体系。1989年实施的《度量衡法》是整个体系的核心，共五章26条，涵盖了立法目的、监管范围、型式批准、检定监管及罚则等内容。

三、计量组织机构

土耳其的计量工作主要由法制计量机构和科学计量机构共同承担：

• 法制计量主管机构：工业和技术部（MSIT）下属的计量和工业产品安全总局（GDMSIP）主管全国法制计量工作。GDMSIP下设7个区域计量实验室和81个省级检定局，负责制定政策、实施技术法规、进行市场监管，并监管商贸用计量器具。
• 国家计量院：土耳其国家计量院隶属于土耳其科学技术研究委员会（工业和技术部的附属机构），负责建立和维护国家计量标准，开展科学计量研发。其目标是确保全国测量可靠，通过提供校准服务传播溯源性，并代表土耳其参加国际计量活动。
  

截至2021年底，土耳其国家计量院的校准测量能力（CMC）达653项，参与国际关键比对项目203项，并建立和维护了129项本国原级计量标准。

四、法制计量监管

土耳其对法制计量器具实行严格的监管制度：

• 监管范围：包括水表、煤气表、电能表、热量表、衡器、出租车计价器、实物量具、废气测量仪、行车记录仪以及预包装容器等。
• 准入方式：列入欧盟指令的计量器具采取合格评定形式投放市场；其他计量器具需接受型式批准和首次检定。GDMSIP负责型式批准，国家计量院负责型式评价。
• 检定周期：电能表、水表和燃气表的周期检定时间为10年，其余大部分计量器具的周期检定时间为2年。
• 市场监督：GDMSIP及其下设机构依法开展市场监督和检查。检查计划通常根据先前的监管结果、投诉情况、风险概率及社会关注度来制定。
  

五、中土关系与计量合作

土耳其法律制度健全，市场自由度高，且与欧盟建立了关税同盟，具有明显的区域辐射效应。中国与土耳其位于古代丝绸之路的东西两端，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。

2015年，两国元首见证签署了“一带一路”倡议与土耳其“中间走廊”倡议对接的谅解备忘录。在这一框架下，中土经贸合作规模迅速增长。随着中国企业对土耳其投资的增加，两国在计量领域的交流与合作也将迎来更大的发展空间。

作者：中国计量科学研究院 徐文见
原名：国际计量概况（二十二）——欧洲篇：土耳其计量概况