欧洲篇：马耳他计量概况

国际计量概况（二十）——欧洲篇：马耳他计量概况

一、 国家基本情况

马耳他坐落于地中海中部，面积仅 316 平方公里，却拥有极为重要的战略地位。全国由马耳他岛、戈佐岛、科米诺岛等五个小岛组成，其中马耳他岛面积最大。全国人口约 51 万，首都瓦莱塔是其文化、行政和商业中心。

作为连接欧洲与北非的理想“跳板”，马耳他拥有悠久的历史。早在公元前 5000 年，岛上便散布着古老的人造独立结构建筑，这些建筑不仅是宗教礼拜场所，更是重要时间测量装置。马耳他曾为英国殖民地，1964 年独立，1974 年建立共和国。自 2004 年加入欧盟后，马耳他加速融入欧洲一体化进程，于 2008 年正式启用欧元。

二、 计量法律体系

马耳他的计量管理源远流长。其最早于 1910 年颁布《度量衡条例》，后于 2002 年通过了新的《计量法》。该法在 2011 年经历了大幅修订，强化了国家的计量资源投入。

目前的法律体系以《计量法》为核心，由一系列部委规章组成。作为欧盟成员国，马耳他将欧盟的相关指令转化为本国法律规范，包括：

• 非自动衡器指令（NAWI指令）
• 计量器具指令（MID指令）
• 计量器具和计量控制方法指令
• SI单位制指令
  

《计量法》共六章 28 条，详细规定了管理职责、计量器具监管、法定单位、国家计量标准以及罚则等内容。

三、 计量组织机构

马耳他计量的核心机构主要包括马耳他竞争和消费者事务局（MCCAA）及其下设的标准和计量研究院（MCCAA-SMI）。

1. 马耳他竞争和消费者事务局 (MCCAA)
MCCAA 是整体主管机构，下设包括标准和计量研究院在内的四个实体，并设有理事会和协调委员会负责决策。

2. 标准和计量研究院 (MCCAA-SMI)
MCCAA-SMI 扮演着“双重角色”，既是国家计量院（NMI），也是国家计量局（NMO）：

• 科学计量：负责建立、保持和维护国家计量标准（如质量、压力、电力等），确保量值溯源至国际单位制（SI）。
• 法制计量：实施《计量法》，负责型式批准、合格评定、检定认证以及对计量欺诈的调查。
• 工业计量：向社会提供校准服务，涵盖几何量、电力、湿度、质量、压力、温度和时间频率等领域。
• 国际计量：代表国家参加国际组织，是国际计量局（BIPM）和国际法制计量组织（OIML）的联系成员，同时是欧洲国家计量院协会（EURAMET）和欧洲法制计量合作组织（WELMEC）的成员。
  

3. 计量咨询委员会
该委员会由专业人士组成，协助 MCCAA-SMI 院长，就政策、组织问题及法制计量领域的新项目提供建议。

四、 法制计量监管与执行

马耳他将法制计量监管称为“符合性评估”。受监管的器具不仅包括欧盟指令涵盖的非自动衡器和十大类计量器具，还包括马耳他规章规定的其他类别。

监管实践：2012 年，MCCAA-SMI 成功完成了全国加油站加油机的重新校准和检定。2019 年，官方开展了 646 次检查，重点集中在测速仪、液化石油气灌装厂及衡器等。

在执法方面，计量检查员依据风险评估原则进行监督。对于违法行为，法院可处以监禁（最高 2 年）或罚款（最高额度约 1.16 万欧元）。

五、 中马计量合作展望

中马两国自 1972 年建交以来关系友好。2018 年，双方签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。虽然马耳他本国市场容量较小，但其理想的区位优势、完善的金融监管以及对欧非大陆的辐射效应，使其成为中资企业投资的重要选择。随着经贸往来的加深，中马在计量领域的交流合作也将迎来更广阔的空间。

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文章作者：中国计量科学研究院 徐文见
文章原名：国际计量概况（二十）——欧洲篇：马耳他计量概况