关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知

关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知

发文机关：国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家林草局
发布时间：2024年8月
发文字号：发改环资〔2024〕1035号

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，建立健全碳达峰碳中和标准计量体系，充分发挥标准计量基础性、引领性作用，支撑如期实现碳达峰碳中和目标，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

坚持系统谋划、协同推进，坚持急用先行、重点突破，坚持创新驱动、国际接轨。到2025年底前，碳达峰碳中和标准计量体系建设取得重要进展，重点领域标准计量供给能力显著增强，标准计量对碳达峰碳中和工作的支撑作用明显提升。

二、工作目标

• 标准体系建设方面。加快制修订一批碳达峰碳中和关键标准，建立健全碳排放核算、碳足迹、碳汇、碳捕集利用与封存等标准体系。到2025年底，累计制修订碳达峰碳中和国家标准、行业标准300项以上。
• 计量体系建设方面。加强碳计量基准、计量标准和标准物质研制，提升碳计量检定校准能力。到2025年底，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关键计量技术研究，制定50项双碳领域国家计量技术规范，重点用能和碳排放单位碳计量能力基本具备。
• 技术支撑能力方面。建设一批碳达峰碳中和标准计量技术创新平台，培养一批专业人才队伍，形成较为完善的标准计量技术服务体系。
• 国际交流合作方面。积极参与国际标准和计量规则制修订，推动我国标准计量技术与国际接轨，提升国际话语权和影响力。
  

三、重点任务

• 完善碳排放统计核算标准体系。建立健全企业、项目、产品、区域等多层级碳排放核算标准体系。完善重点行业企业温室气体排放核算与报告标准，制定产品碳足迹核算标准，建立区域碳排放统计核算标准规范。
• 健全绿色低碳技术标准体系。加快制修订节能降碳、清洁能源、循环经济等领域技术标准。完善能源效率标准，提升重点用能设备能效标准水平。健全可再生能源、储能、氢能等清洁能源技术标准。
• 加强碳计量基础研究。开展碳排放在线监测、碳汇计量、碳捕集利用与封存计量等关键计量技术研究。加强二氧化碳、甲烷等温室气体计量基准和计量标准装置研制，提升量值传递溯源能力。
• 提升碳计量服务能力。建设国家碳计量中心，培育碳计量专业技术机构。开展碳计量检定校准、碳计量审查、碳计量诊断等技术服务。搭建碳计量公共服务平台，促进数据共享和应用。
• 强化标准计量实施应用。推动标准计量在碳排放权交易、碳标签、绿色金融、政府采购等领域的应用。开展标准计量实施效果评估，建立反馈改进机制。
• 加强国际交流合作。积极参与ISO、IEC等国际组织的碳相关标准和计量技术工作。推动我国标准计量技术走出去，加强与共建一带一路国家的标准计量合作。
• 培育专业人才队伍。加强碳达峰碳中和标准计量人才培养，建立专业人才库。开展标准计量技术人员培训，提升专业能力和服务水平。
  

四、重点工程

• 碳排放核算标准制修订工程。优先制定电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业碳排放核算标准，完善核算方法和技术规范。
• 产品碳足迹标准体系建设工桯。建立产品碳足迹标准体系框架，制定重点产品碳足迹核算标准和标识规范。
• 碳计量关键技术攻关工程。组织实施碳计量关键核心技术攻关，突破碳排放连续监测、碳汇计量等技术瓶颈。
• 国家碳计量中心建设工程。依托现有计量技术机构，建设一批国家碳计量中心，提升碳计量技术服务能力。
• 标准计量国际合作工程。深化与国际组织和主要经济体的标准计量合作，推动标准互认和技术交流。
  

五、保障措施

• 加强组织领导。建立部门协调机制，统筹推进碳达峰碳中和标准计量体系建设工作。各有关部门要按照职责分工，抓好任务落实。
• 强化政策支持。加大财政投入力度，支持标准制修订、计量技术研究、平台建设等工作。引导社会资本参与标准计量体系建设。
• 完善激励机制。建立标准计量创新激励机制，对在标准计量工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
• 加强宣传培训。广泛宣传碳达峰碳中和标准计量政策和技术，提高全社会认知度。开展多层次培训，提升从业人员专业能力。
• 严格监督评估。建立工作台账，定期调度工作进展。开展阶段性评估，根据实际情况动态调整完善工作措施。
  

六、工作要求

各地区、各有关部门要高度重视碳达峰碳中和标准计量体系建设工作，将其作为支撑碳达峰碳中和目标实现的重要基础性工作来抓。要加强统筹协调，形成工作合力，确保各项任务按时完成。要及时总结推广好经验好做法，发挥示范引领作用。

文章作者：国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家林草局
文章原名：关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6967197.htm?spm=5176.28103460.0.0.41977551zUdcL9