国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》

国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（附全文及指标图解）

发布来源：中国政府网 | 整理编辑：计量论坛

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📄 文件原文
国务院关于印发《美丽中国建设“十五五”规划》的通知
国发〔2026〕20号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《美丽中国建设“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院
2026年6月21日
（本文有删减）

🎯 规划核心速览
“十五五”时期（2026-2030年）是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。

主要目标：

• 到2030年：生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展。
• 到2035年：生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
  

核心指标（2030年目标）：

• 🌫️ 空气质量：地级及以上城市PM2.5浓度降至 <27微克/立方米（约束性指标）。
• 💧 水质提升：地级及以上城市空气质量优良天数比例达到 85%；优良水体比例达到 85%。
• ♻️ 减污降碳：单位GDP二氧化碳排放降低 17%；非化石能源消费占比达到 25%。
• 🌳 生态系统：森林覆盖率达到 25.8%；自然保护地面积占比不低于 18%。
  

📊 专栏1：“十五五”时期美丽中国建设主要指标

序号	类别	指标	2025年	2030年	属性
1	生态环境质量改善	地级及以上城市细颗粒物(PM₂.₅)浓度(µg/m³)	28	<27	约束性
2		地级及以上城市空气质量优良天数比例(%)	83.6	85	预期性
3		地表水达到或好于Ⅲ类水质比例(%)	87.5	90	预期性
4	减污降碳协同	单位国内生产总值二氧化碳排放降低(%)	〔17.7〕	〔17〕	约束性
5		非化石能源占能源消费总量比重(%)	21.7	25	约束性
6	生态系统保护	森林覆盖率(%)	25.1*	25.8	约束性

注：〔〕内为5年累计数；带*的为2024年数据。

🗺️ 重点任务部署

• 深入打好蓝天碧水净土保卫战
  
  • 大气：推进水泥、焦化等行业超低排放改造，加强VOCs（挥发性有机物）源头替代和治理。
  • 水体：强化流域治理，基本消除县乡黑臭水体，重点治理长江、黄河、珠江等流域。
  • 土壤：实施土壤污染源头防控行动，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
    
• 全面实施固体废物和新污染物治理
  
  • 推进“无废城市”建设。
  • 建立新污染物协同治理和风险管控体系（如微塑料、抗生素等）。
    
• 统筹推进生态系统优化
  
  • 巩固“三区四带”国家生态安全屏障。
  • 科学开展国土绿化，森林蓄积量达到224亿立方米。
    
• 积极应对气候变化
  
  • 以碳达峰碳中和为牵引，完善碳排放统计核算体系。
  • 加快建设全国碳排放权交易市场，有序扩大覆盖行业范围。
    
• 加快形成绿色生产生活方式
  
  • 推广绿色低碳产品，开展新能源汽车、绿色建材下乡活动。
    
  
  

💡 计量人的关注点
本规划的实施将极大推动环境监测仪器、碳排放计量器具、污染源自动监控设备的检定、校准及量传溯源需求。特别是在PM2.5与VOCs监测、温室气体排放监测等领域，计量技术将发挥基础支撑作用。

🔗 原文链接： https://www.gov.cn/zhengce/content/202607/content_7074199.htm