建立测量管理体系，提升企业竞争力

建立测量管理体系，提升企业竞争力

(武汉钢铁股份有限公司设备管理部)

2007-4-9 自90年代实施ISO9000国际标准以来，ISO10012计量检测体系国际标准作为ISO9000标准的支持性标准就在国家质监局的推动下在全国各企业内广泛开展，武钢97年在计量战线全体员工的共同努力下，第一批通过了国家完善计量检测体系认证，在测量设备管理，计量数据管理，计量技术改造等方面为公司生产经营，产品质量，节能降耗提供了计量保证，计量技术和计量管理水平处于国内同行业先进。2000年以来集团公司顺应改革发展的需要，内部机构和职能部门调整，体系成员单位变化，因此计量检测体系认证证书2003年到期后未能申请复评。2003年ISO10012国际标准换版，我国已等同采用，新版标准ISO 10012:2003《测量管理体系 测量设备和测量过程的要求》对计量管理工作提出了更高的要求。 公司2006年和十一五规划加大“双高”产品生产和投入汽车板生产，推行恢复和提高设备功能精度，检测技术是其关键的技术保障，关键工艺检测控制、能源物料检验、产品过程和终端检验均依靠检测设备的稳定运行，提供准确的数据。当前国家开展创建节约型社会，公司创建资源节约型企业和加强内部成本控制管理，都必须从强化计量工作开始，因此2006年2月份公司总经理批示由设备管理部负责全面组织建立和实施测量管理体系。 由此设备管理部开始着手制定体系建设计划，并按计划成立了质量手册和程序文件编写小组；开展标准的宣贯和培训；根据公司各部门的职能，落实体系的组织机构；根据识别的过程要素和各过程控制的目标，制定了公司测量管理体系的方针目标。编写小组首先编写了质量管理手册，明确了各过程的控制要点、职责，描述各过程之间的相互作用和关系。在手册的基础上编写了11个程序文件。在编写的过程中考虑到既保证测量管理体系的完整性又能与公司综合管理体系（质量、环境、职业安全健康三合一管理体系）和汽车板质量体系的兼容，其中《目标管理程序》、《文件控制程序》、《记录控制程序》、《人力资源管理程序》和《监视和测量设备控制程序》与综合管理体系和汽车板质量管理体系的相关程序文件的职责分配和活动流程保持一致。另外根据标准要求还编制了《管理评审程序》、《外部供方控制程序》、《测量过程控制程序》、《体系监视和审核程序》、《纠正与预防控制程序》、《计量检测数据控制程序》6个程序文件，15个控制流程图、17个通用记录表格。测量管理体系的质量手册和程序文件初步完成后，经部门会签由总经理批准颁布执行，程序文件由最高管代表副总经理批准颁布实施。手册和程序文件由设备管理部受控发放共计 100 本，分别配置各部门2套（主管领导1套、体系管理人员1套），各单位4套（厂级主管领导1套、部门领导1套、企管部门1套、计量管理人员1套）。 在质量手册和公司级程序文件审批过程中，同时组织和指导各二级单位进行承接，各单位的程序文件完成后由各单位企管部门受控发放，正式运行。 体系运行后设备管理部又按ISO 10012：2003标准要求组织四个审核组，进行了为期一周的测量管理体系内部审核，期间共审核了8个部门，11个生产厂和质检中心、计控公司。内审严格按ISO 10012：2003标准逐条对照进行，检查体系运行的符合性和有效性，根据四个小组检查汇总，公司的质量手册和程序文件各单位已承接和执行，在审核的范围内基本符合准则并得到实施，检测能力和检测水平满足顾客的需求和法律法规的要求，各单位由设备厂长、设备部长和专兼职计量管理人员组成的计量管理机构有效的保证了测量管理体系的运行。 公司按ISO 10012：2003标准建立的测量管理体系与原来按94版建立的体系相比更完善，公司级和厂级程序文件全面系统的涵盖了包括管理职责、资源管理、计量确认和测量过程、分析和改进四个过程，15个大要素，25个二级要素，特别是新标准增加的测量过程的设计、测量过程实现、测量过程记录和测量不确定度评定和溯源等要求，在全体计量人员特别是计控公司全体员工的共同努力下，已基本达到公司体系策划的结果，而原有的基础性工作包括标准、最高标准管理、量传站管理、强检、周检的管理；检定/校准人员的管理；各二级单位台帐、彩标管理；设备的维护点检运行等工作，都保持了较好的控制水平。按新标准要求推行的测量不确定度分析、测量过程控制工作也初见成效，建立了206项测量过程控制点，其中对确认的49项高级测量过程控制点尝试采用核查标准、不确定度评定和均值级差图进行分析控制，确保所有测量过程稳定在控制限范围内。通过体系建设，公司计量工作在科学化、规范化发展的道路上迈进了坚实的一步。 通过内审也发现了一些不符合标准条款的地方，内审共发现了20个不符合项，其中严重的4 个，一般的16个，呈分散性。对内审发现的不符合项和一些问题点，设备管理部组织体系成员单位召开了内审总结会，将所有问题汇总制定了《测量管理体系内审问题点整改工作计划》，对整改要求和完成期限进行了部署，要求所有问题在一个月内整改关闭完成，并要求各单位在整改过程中总结近期的工作，举一反三的清理相关文件、记录及认证所需的见证性资料，为迎接12月11日中启计量体系认证中心的正式认证审核作好准备。 12月11日至15日中启计量体系认证中心湖北省分中心一行10人，按照ISO10012：2003标准要求，对武汉钢铁股份有限公司测量管理体系进行了为期五天的现场审核。审核组抽样检查了生产技术部、炼铁厂等共计17个管理部门和生产厂，对公司的测量管理体系文件和运行状况以及计量管理工作都给予肯定，作出了较高的评价，一致同意武汉钢铁股份公司通过测量管理体系的认证，并达到测量管理体系的最高等级AAA级。至此武汉钢铁股份有限公司成为武汉市第一家通过测量管理体系认证的企业。 获得AAA级证书是国家对企业的测量管理能力的最高认可，国家质监总局和国家认证认可监督管理委员会明确规定：“对获得测量管理体系认证证书的企业，在实施其他体系认证时，可免于对相关条款的审核”。在国家名优产品评选及节能降耗评比等活动中，对企业是否通过测量管理体系都有明确要求。因此武汉钢铁股份有限公司通过按ISO10012：2003标准建立的测量管理体系认证，为公司的生产、经营及节能降耗提供了有效的计量保障，标志武钢计量管理工作又迈上了新的台阶。 通过近一年的辛勤努力，在体系的策划和建立过程中我们有如下深刻的体会： 一、建立测量管理体系有利于满足其他标准中规定的测量和测量过程控制的要求 在策划和建立公司测量管理体系的同时，公司为实现到十一五末形成1500万吨钢综合生产能力，努力把公司建设成为我国汽车板和冷轧硅钢片为主的重要板材生产基地，进入世界一流企业行业的发展规划，正在按照ISO/TS16949 《质量管理体系——汽车行业生产件与相关服务条件的组织实施  ISO9001：2000的特殊要求》国际标准建立汽车板质量管理体系。ISO/TS16949标准（以下简称16949标准）在ISO9001标准的基础上增加了22个方面的内容，关于监视和测量装置的控制的要求在ISO9001标准7.6条款的基础上增加了7.6.1测量系统分析、7.6.2校准/检验记录、7.6.3实验室要求、7.6.3.1内部实验室、7.6.3.2外部实验室，四项条款要求，简要概括即： 1、规定测量设备不仅仅要校准，还要对控制计划规定的测量设备进行测量系统分析； 2、校准和验证结果的记录不仅应予以保持，还规定了记录应包括的内容； 3、组织应规定内部实验室的业务范围与能力； 4、如果委托外部实验室进行试验，要求外部试验室符合ISO/IEC 17025或相应国家实验室要求。 16949标准特别强调对产品质量先期策划和控制计划（APAP）、潜在失效模式及后果的分析（FMEA）、测量系统分析（MSA）、统计过程控制（SPC）和生产件批准程序（PPAP）五大工具的应用。 关于测量系统分析（MSA），16949标准中的“7.6.1  测量系统分析”条款明确规定:为分析每种测量和试验设备系统得出的结果中出现的变差，应进行统计研究。此要求适用于控制计划中提及的测量系统。所用的分析方法及接受准则应符合顾客关于测量系统分析的参考手册的要求。如果得到顾客的批准，也可使用其他分析方法和接受准则。由此可以看出16949标准较GB/T19001质量管理体系标准7.6监视和测量装置控制、GB/T24001环境管理体系标准4.5.1监视和测量、和GB/T28001职业健康安全管理体系4.5.1绩效测量和监视等3个标准的相应条款对测量设备和测量过程提出的要求更高更具体，而这些要求ISO10012：2003标准在测量过程的连续统计控制（7.2）、计量确认间隔(7.1.2)、计量确认过程记录（7.1.4）、测量不确定度和溯源性（7.3）等条款对测量设备的管理和测量过程的要求已完全覆盖，都有详细、具体的操作要求。在策划和建立测量管理体系时，为符合ISO10012：2003标准要求，我们编制的程序文件、流程图和质量记录将标准的要求形成了必要详细程度的文件，测量管理体系识别确认的206项测量过程控制点涵盖了公司关键生产过程，涉及汽车板生产的高级别测量过程37项，低级别测量过程70项，满足汽车板质量控制计划提及的测量系统，并针对热工类、衡器类和几何尺寸类不同参数，分别采用核查标准、测量不确定度评定或均值极差图等方法进行分析控制，分析控制过程的支撑性质量记录、分析报告所包涵的信息量，完整的记录了测量系统分析的全过程。此外，还对42项质量检验测量过程100%进行测量系统分析。因此通过测量管理体系的运行已完全满足了16949标准的要求，确保所有涉及汽车板生产的关键工艺、质检测量过程得到有效控制，为公司汽车板质量体系通过BSI认证公司的审核认证，提供了有效的计量保障。 二、建立测量管理体系有利于企业提高市场竞争力 在公司获得测量管理体系AAA证书之前，公司销售部门在经营产品过程中经常遇到顾客对公司生产过程中测量能力是否满足要求提出质疑，希望销售部门提供鉴证性资料。通过测量管理体系认证及时的解决了这一问题，AAA证书上明确说明：获得该证书，是目前我国对企业的测量管理能力的最高认可。测量管理体系对提高企业的市场竞争能力，参与国内外招标、签订合同时具有稳固的计量基础保证作用。因此公司测量管理体系AAA证书很快即被公司销售部门作为测量能力的鉴证性资料索要，用于参与国内外招标、签订合同、销售宣传。 同时经国家质量监督检查检疫总局和国家人证认可监督委员会认可，测量管理体系AAA证书还具有在一些产品的评价活动中，如中国名牌产品、国家免检产品的评选等活动中，企业是否具备测量管理体系将作为一项重要的指标加以考虑。07年公司将推出取向硅钢等产品参与国家名牌推进委员会主持的中国名牌产品评选活动和中国冶金质量协会主办的冶金行业金杯奖的评选活动，获得AAA证书也为公司参加这些活动创造了重要的先决条件。 各部门职能的落实和配合是体系建设的重要环节 在体系建设过程中我们深深体会到，各部门职能落实是体系建设的重要环节。测量管理体系的内部顾客是企业的技术部门、生产部门、质检部门和能源管理部门，计量要求必须由各部门从产品指标、工艺标准、检验标准中导出，计量要求决定测量设备的配备、计量确认工作（包括校准和验证）和测量过程的策划和控制的实施。因此各职能部门认识测量管理的重要性，积极配合体系建设工作，严格落实部门职责，提供详细、准确的计量要求，将极大的促进计量确认工作（包括校准和验证）和测量过程的策划和控制的实施。 完善测量管理体系应培养一批有经验的内审员 内部审核是企业对测量管理体系运行的符合性、有效性进行监督的重要手段，通过内审，检查和发现问题，采取相应的纠正、预防措施，予以改进，推动体系持续有效的发展。企业拥有一批理解标准，熟悉程序文件和公司各项管理制度，有计量管理工作经验，熟悉生产工艺，并具有一定的审核技巧的内审员，非常重要，在内审过程中准确的发现问题，清晰的陈述事实，并可验证，能够将审核发现对应审核准则进行客观的比较评价，且在各部门各单位的审核中保持相同严格的尺度，及时完成检查表和不符合报告。只有这样才能有助于受审核单位对问题的理解和认识，才能有针对性的分析问题发生的原因，才有改进的方向和实施改进的积极性。内审员的培养是一个长期的任务，不能指望通过一两次的审核就能造就，而且测量不确定度评定和测量过程控制还需要内审员必须具备一定的统计技术知识，审核工作的技巧和经验也需要一定审核经历的积累，因此我们将培养内审员的工作列入了07年完善公司测量管理体系的重要工作之一。 郭 红    葛松扬 http://www.hbjlinfo.com/show2.asp?id=1728

[ 本帖最后由 cansey 于 2008-12-12 11:47 编辑 ]

谢谢楼主的分享了。 转载的文章很有参考的价值。