宁夏检验检疫局创新手段推进“质量和安全年”活动

今年以来，面对严峻的外贸发展形势，宁夏检验检疫局以“质量和安全年”活动为契机，结合宁夏地区实际，突出工作重点，创新服务手段，转变监管模式，构建长效机制，全面提升宁夏进出口产品质量安全水平。

    重点开展进出口食品安全整顿。集中力量对惠农等脱水蔬菜加工区、中宁等出口枸杞种植加工区、吴忠出口乳制品加工区、固原出口马铃薯制品加工区、供港蔬菜加工区开展质量专项检查，做到了逐个区域、逐个企业、逐个产品地“过关”，现场排除潜在隐患，解决突出问题。编制并向企业发放了《宁夏出口食品生产企业检测实验室建设指南》，帮助出口食品企业完善常规实验室和重点安全卫生指标检测实验室的建设，提高自检自控能力和水平。

   加强进出口商品质量分析工作。将质量综合分析工作作为“质量和安全年”活动的重要工作之一，围绕中央和国家质检总局的总体要求，加强对宁夏进出口产品质量综合分析工作，及时向地方政府提交有深度的出口商品质量分析报告，为政府宏观决策提供依据。近期组织力量，对2008年宁夏进出口商品质量进行了分析，形成了宁夏出口食品农产品质量分析报告、宁夏动植物检疫质量分析报告、宁夏进口商品质量分析报告等多个专题报告，向自治区政府提出合理化和有针对性的建议。

    积极推进质量诚信体系建设。编印了《出入境检验检疫企业质量诚信体系建设工作手册》，根据企业质量诚信等级，按照鼓励诚信、扶优限劣的原则，加强进出口企业诚信管理，引导企业守信经营，提高出口产品质量。设计了统一的出口企业质量电子档案，涉及企业信息、产品特性、监管记录、诚信记录及诚信度评估等方面内容。目前，所有法检商品出口企业以及重点监管的非法检企业建立了产品质量档案。

    大力实施分类管理工作。将风险评估引入出口工业品分类管理工作，由企业的分类类别、产品的风险等级两个因素，共同确定某一类别企业的检验监管模式；并突出主动分类、主动监管的理念，主动对企业进行分类，突破了原先凭企业申请而分类的被动做法。对不同类别的企业执行不同的年批次抽检比例，简化了报检手续，降低了企业的出口成本，也促进了企业质量体系的自我完善。同时规范了对出口工业产品生产企业的检验监管工作，改变了传统的批批检验模式，有效地将检验监管向两头延伸，在源头上防止不合格产品的产生。

    加大非法检商品监管力度。成立了进出口商品监督抽查工作小组，重点抽查具有一定的市场代表性和覆盖性，涉及安全、卫生、环境保护，特别是涉及消费者安全健康的敏感进出口商品。由于宁夏地区出口化工品多为法检目录外商品，给检验监管带来一定难度。为此，该局结合出口化工品危险货物包装使用鉴定，加大对此类产品的抽查监管力度，努力实现“企业全备案、产品全登记、检验全记录”的质量安全要求。对出口化工品企业质量管理体系及实施情况定期巡查，加强对产品质量全过程控制情况、产品质量安全保障情况的检查，发现问题，及时要求整改，对其产品加强抽检力度。

    检企合作促进经济发展。今年2月，与中银绒业、荣昌、灵武圣雪绒、汇川等我区主要纺织服装企业签订了合作协议，为促进纺织服装产业发展创造良好的环境。检验检疫部门在建立和完善出口产品质量管理体系、应对国外技术壁垒、提供检测技术服务、搭建快速验放平台等方面采取有力措施，帮扶企业以质取胜。4月，与神华宁煤集团煤化工公司达成共识，将在科研项目、标准申报和实验室建设上方面加强合作，共同促进宁夏煤化工产业的发展。

    营造全社会关注质量安全的氛围。主动加强与新闻媒体的沟通联系，组织本地主要媒体记者进行集中采访报道，重点宣传“质量和安全年”活动的进展情况和工作成效。在局门户网站开辟了“质量和安全年”专栏，强化政务公开，及时回复网上投诉和咨询，形成了与企业、公众的良性互动。积极开展“食品安全法进企业百日宣贯”活动，深入食品进出口企业、口岸食品经营单位，免费发放宣传材料，义务解答企业《食品安全法》实施后可能面对的具体问题。坚持边检查、边教育、边宣传的方式，在检查活动中结合企业存在的实际问题，有针对性的开展宣贯工作，做到了有的放矢，受到了企业的欢迎。