深圳市实施《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》

　让“后进生”向标准看齐

　　 深圳市实施《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》首批试点见实效

　　 “导入全过程质量管理，是我们今年的‘一把手工程’，从上到下全员参与，这个文件在公司管理人员中人手一册。”深圳市爽口佳农产品有限公司董事长蒋崇国所说的文件，就是深圳市标准化指导性技术文件《工业企业产品质量安全全过程管理通用要求》（以下简称《通用要求》）。
　　 近年来，深圳市产品质量安全水平逐步提高，一大批优秀企业还引入卓越绩效管理模式，不断向高端发展，成长为行业标杆和领跑者。另一方面，一些实力不强、规模不大、技术设备落后的小型企业产品质量隐患突出，质量控制与管理水平难以实现根本改善，往往给全市产品抽查整体合格率拖了后腿。
　　 如何让企业大军中的“后进生”跟上队伍步伐？深圳市监管部门制定了《通用要求》，并于今年7月15日作为该市标准化指导性技术文件发布。
　　 根据《通用要求》实施试点方案，深圳市组织200家企业开展试点。该市市场监督管理局负责人告诉记者，他们考虑重点选取涉及人体健康和人身财产安全的产品生产企业、近两年产品质量监督抽查有不合格记录的企业以及产品质量安全管理基础较差或薄弱的企业。
　　 按照这个思路，深圳市龙岗区从277家食品生产企业中选择了50家实施《通用要求》。这批企业产品类别涵盖食品行业所有类别，原有的生产设备和工艺水平不高、产品质量不稳定、质量控制与管理制度不够完善，因此被选为首批试点企业。为了提高试点工作的实效性，龙岗区监管部门进行了大力宣传和系列培训，并采取服务外包方式，借助中介机构的力量，对企业进行摸底诊断，按照标准要求进行整改辅导。
　　 爽口佳公司是一家生产坛子菜的企业，曾经因为产品添加剂超标、厂址标注不符合规定被查处过。认识到自身的不足后，近几年该公司越来越重视产品质量，得知要试点实施《通用要求》后，公司积极响应，还专门成立了试点工作领导小组，各部门主管及相关责任人带头参与并抓好落实。
　　 《通用要求》主要条款内容基本涵盖了工业产品生命周期的主要环节，包括设计开发、原辅材料、生产过程、产品标识、出厂检验、包装运输贮存、售后服务、产品召回8个方面，并提出了每个环节产品质量安全管理的通用要求。
　　 记者在爽口佳公司采访时了解到，经过中介机构的专家多次辅导与自补功课，该公司的《原辅材料代号一览表》、《原辅材料入库台账》、《酱腌菜来料检测实施办法》等制度文件都已建立起来，通过生产指令与销售台账的记录，可以准确地查询到各批次产品所用原辅料来源和市场流向。
　　 蒋崇国高兴地说：“这次试点的意义，不只是完善了公司的相关制度，更在于使我们的企业管理跃上了一个新台阶，对未来发展更有了底气和信心。”事实上，在深圳，已经有越来越多的中小型生产企业踊跃要求实施产品质量安全全过程管理，有的企业已经从中受益。
　　 中介机构具有熟悉行业、贴近企业和专家集聚的优势，在产品质量控制和企业管理方面经验丰富；而企业是产品质量安全第一责任人，也是进行全过程质量控制与管理的主体。在试点中，两者互相配合与监督，确保了实施《通用要求》能真正取得成效。据悉，目前深圳市已在各区全面推广实施《通用要求》，以期更为广泛地提升产品质量安全整体水平。